（通訊員：李婉/倪志靜/王國慶)在呼倫貝爾25.3萬平方公里的廣袤土地上分布著50個(gè)基層人民法庭，它們是踐行司法為民的最前沿、化解矛盾的第一線，是基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。人民法庭建設(shè)的好壞，直接關(guān)系著司法形象和司法公信力。為切實(shí)夯實(shí)基層人民法庭建設(shè)，2017年6月，呼倫貝爾市中院黨組織明確提出人民法庭建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“五化”的工作目標(biāo)，即法庭功能標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作規(guī)范化、訴訟服務(wù)便民化、辦公辦案信息化、文化建設(shè)特色化。經(jīng)過近一年的努力，全市法院的人民法庭建設(shè)水平有了明顯提升。

    塔溫敖寶法庭位于莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗塔溫敖寶鎮(zhèn)，法庭下轄2個(gè)行政鄉(xiāng)和2個(gè)行政鎮(zhèn)，人口57000左右，年均收案量在200件以上，是莫旗人民法院6個(gè)基層法庭中辦案較多的法庭之一。由于歷史遺留問題，法庭存在辦公面積不足、各功能區(qū)規(guī)劃不合理等問題，甚至沒有衛(wèi)生間和上下水，給前來訴訟的群眾和法庭工作人員帶來了極大的不便。為此，呼倫貝爾市中院積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府，為法庭置換了更大的辦公用房，并按照“法庭功能標(biāo)準(zhǔn)化”的具體要求，設(shè)置了“兩區(qū)一庭三室一窗口”?！皟蓞^(qū)”是指單獨(dú)設(shè)置、合理布局的審判區(qū)和工作區(qū)；“一庭”是指審判法庭；“三室”是指調(diào)解室、辦公室、案卷存放室；“一窗口”是指訴訟服務(wù)窗口，便于群眾進(jìn)行咨詢、起訴、查詢、書寫。截至目前，呼倫貝爾市所有基層人民法庭均已實(shí)現(xiàn)“法庭功能標(biāo)準(zhǔn)化”。

    規(guī)范管理提質(zhì)效

    嵯崗法庭是新巴爾虎左旗人民法院的基層法庭之一，主要審理轄區(qū)內(nèi)的民商事案件，為了保障法庭各項(xiàng)工作順利開展，一批責(zé)任心強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富、具有干事創(chuàng)業(yè)精神的干警被選派到該法庭，成為審判中間力量。法庭庭長切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗三責(zé)”，在抓案件、抓隊(duì)伍的同時(shí)抓法庭建設(shè)。與嵯崗法庭一樣，其他法庭也紛紛將“管理工作規(guī)范化”作為法庭建設(shè)的重要抓手，從制度建設(shè)規(guī)范化、隊(duì)伍管理規(guī)范化、審判管理規(guī)范化、案卷管理規(guī)范化、安保工作規(guī)范化五個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)法庭規(guī)范化管理，使法庭各項(xiàng)工作的開展更加科學(xué)合理、規(guī)范有序。

    便民服務(wù)求極致

    “利民到極致”是呼倫貝爾市中院基層法庭建設(shè)的一個(gè)重要理念。為了突出訴訟服務(wù)的便民化，各法庭配備了桌椅、筆紙等物品，放置了訴訟服務(wù)指引、報(bào)紙刊物等紙質(zhì)材料，配置了飲水機(jī)、手機(jī)充電設(shè)備等，安設(shè)了便民服務(wù)柜，備有常用藥品和物品。一次，鄂倫春法院諾敏法庭的張亞洲庭長在接待討要工資款的當(dāng)事人時(shí)，其中一名當(dāng)事人突發(fā)心臟病，法官及時(shí)為其提供了藥品，真正體現(xiàn)了“便民利民到極致”。有條件的法庭還為當(dāng)事人提供外網(wǎng)電腦及復(fù)印、打印、掃描等服務(wù)。涉雙語審判的法庭還印制了雙語訴訟指引，安排了通曉當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言的訴訟服務(wù)人員。

    將案件信息管理系統(tǒng)與法院系統(tǒng)的手機(jī)短信平臺應(yīng)用對接，是呼倫貝爾市鄂溫克旗伊敏法庭踐行“辦公辦案信息化”目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。安女士與德女士因民間借貸糾紛訴至鄂溫克旗伊敏法庭，法庭對安女士的案件登記審查立案后，通過立案信息管理系統(tǒng)向雙方當(dāng)事人發(fā)送了立案及應(yīng)訴信息，通過手機(jī)短信發(fā)送了開庭信息。庭審結(jié)束后，法庭依法作出判決，并將法律文書通過法院內(nèi)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)平臺傳送給主管院長核稿，當(dāng)天下午，經(jīng)過電子簽章后，領(lǐng)取法律文書的信息便發(fā)送到了雙方當(dāng)事人的手機(jī)上。送達(dá)15日后法庭通過信息告知被告法律文書已經(jīng)生效，次日，安女士在法庭的協(xié)調(diào)下順利領(lǐng)到了被告的償還款。臨走前，安女士對法院的辦案速度仍舊贊不絕口。

    除了積極探索信息化手段在送達(dá)工作中的應(yīng)用之外，各法庭還部署了標(biāo)準(zhǔn)式科技法庭系統(tǒng)，法庭至基層法院接通了網(wǎng)絡(luò)寬帶不低于50M的專線，部署了Wi--Fi無線網(wǎng)絡(luò)。所有辦公電腦均安裝了主機(jī)安全防護(hù)軟件。安檢、立案窗口、調(diào)解室、法庭內(nèi)安裝了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的高清網(wǎng)絡(luò)攝像頭，配置了法庭報(bào)警、監(jiān)控報(bào)警設(shè)備。尤其值得一提的是，所有基層人民法庭均安裝了語音轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)，使庭審記錄方式發(fā)生了突破性的變革。智慧法庭建設(shè)大大提高了送達(dá)效率和案件審理效率，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人對案件進(jìn)程的同步了解、對審判活動(dòng)的及時(shí)監(jiān)督，有效避免了當(dāng)事人因信息不對稱對人民法庭審判工作產(chǎn)生的誤解和猜疑。

    特色文化展風(fēng)采

    為充分發(fā)揮法院文化的導(dǎo)向、凝聚和指引作用，鄂倫春旗大楊樹法庭的調(diào)解室內(nèi)采用體現(xiàn)少數(shù)民族和諧相處生活場景的民俗剪紙裝飾，彰顯中華民族“以和為貴”的思想，引導(dǎo)當(dāng)事人心平氣和地對待和處理矛盾糾紛；廊道里張貼了干警攝影、書法作品，營造積極向上的氛圍，從而激勵(lì)干警立足審判、積極進(jìn)取。其他法庭也紛紛結(jié)合獵鄉(xiāng)、林區(qū)、牧區(qū)、農(nóng)區(qū)等地域文化和民族特色，大力強(qiáng)化文化建設(shè)，充分展現(xiàn)各自的團(tuán)隊(duì)理念和團(tuán)隊(duì)精神，打造各具特色的法庭文化品牌。

    在人民法庭“五化”工作目標(biāo)的指引下，呼倫貝爾市基層法庭存在的辦公條件差、辦公面積小、經(jīng)費(fèi)不足、管理不規(guī)范等問題現(xiàn)已得到有效解決，便民工作、信息化及文化建設(shè)有了長足進(jìn)步。下一步，呼倫貝爾市中院黨組將按照最高院周強(qiáng)院長的要求，繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，補(bǔ)齊工作短板，切實(shí)推動(dòng)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。