作者：劉武俊
北京民航總醫(yī)院惡性殺醫(yī)案手段之殘忍、影響之惡劣，令社會震驚。犯罪嫌疑人孫文斌已經(jīng)被檢察機關(guān)以涉嫌故意殺人罪批準逮捕，等待他的必將是法律的嚴懲。國家衛(wèi)健委已經(jīng)明確表示，這不是醫(yī)患糾紛問題，是非常嚴重的刑事犯罪。這起惡性殺醫(yī)案再次引發(fā)輿論對醫(yī)鬧問題的關(guān)注，如何有效治理形形色色的醫(yī)鬧問題，的確值得有關(guān)部門認真反思。
如何根治醫(yī)鬧，首先要明白醫(yī)鬧之根何在。就現(xiàn)實而言，現(xiàn)行醫(yī)療事故解決機制明顯缺乏足夠的公平性和公信力，患者在醫(yī)療事故認定和解決機制中明顯處于弱勢地位?？梢岳斫?，在缺乏公平高效的醫(yī)療糾紛解決程序和機制，在不信任現(xiàn)行醫(yī)療事故解決體系的情況下，患者往往選擇醫(yī)鬧這種“私力救濟”渠道。
其實醫(yī)鬧問題不是簡單的治安問題，而是一個頗為復(fù)雜的社會問題，是涉及醫(yī)患糾紛解決機制乃至醫(yī)護人員職業(yè)道德問題等體質(zhì)性社會性問題，需要剛?cè)嵯酀纳鐣卫?。要按照社會治理?chuàng)新的要求，盡量多引入社會力量而不僅僅是依靠執(zhí)法力量進行解決。
就醫(yī)患糾紛的社會治理而言，引入人民調(diào)解，設(shè)立醫(yī)療糾紛專業(yè)人民調(diào)解委員會，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制，堪稱破解醫(yī)鬧問題、創(chuàng)新醫(yī)療領(lǐng)域社會治理的新途徑。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的組成人員通常包括具有較強專業(yè)知識和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學(xué)專家、法官、律師、公證員等法律工作者。建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制，是拓寬百姓訴求渠道、調(diào)解醫(yī)療糾紛、化解醫(yī)患矛盾、維護合法權(quán)益的創(chuàng)新性社會管理實踐活動，充分發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防和化解矛盾糾紛的功能，對于建立和諧醫(yī)患關(guān)系，最大限度增加和諧因素、最大限度減少和消除不和諧因素，更好地維護社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。
同時，醫(yī)療機構(gòu)也要暢通醫(yī)患糾紛的投訴渠道。應(yīng)當按照醫(yī)院投訴管理的規(guī)定，采取設(shè)立統(tǒng)一投訴窗口、公布投訴電話等形式接受患者投訴，并在顯著位置公布醫(yī)療糾紛的解決途徑、程序以及醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織等相關(guān)機構(gòu)的職責、地址和聯(lián)系方式。醫(yī)療機構(gòu)要第一時間受理醫(yī)患糾紛的投訴，及時做好解答工作，緩解糾紛升級和惡化。
實踐證明，醫(yī)患糾紛缺乏“緩沖帶”，往往是導(dǎo)致沖突升級惡化的重要原因。通過建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解的柔性機制為醫(yī)患糾紛提供“緩沖帶”，可以有效化解醫(yī)患雙方矛盾，實現(xiàn)法律效果與社會效果的“雙贏”。
當然，醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解要嚴格依照人民調(diào)解法，堅持自愿、平等、依法調(diào)解的原則，醫(yī)患糾紛調(diào)委會要堅守第三方的中立立場主持公道，而不能偏袒任何一方。
醫(yī)患領(lǐng)域的社會治理創(chuàng)新是個錯綜復(fù)雜的大課題。對于任何威脅醫(yī)護人員人身安全人格尊嚴的犯罪行為，司法機關(guān)必須堅決依法嚴懲；對于形形色色的醫(yī)鬧問題，也要認真反思，引入剛?cè)嵯酀纳鐣卫恚敫嗳嵝缘牡谌秸{(diào)解機制，防止矛盾升級惡化。
責任編輯:李斌
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