讓司法更具“溫情”

近年來，烏海市司法局切實發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進法治建設(shè)、保障公民權(quán)益、加強政府監(jiān)督方面的重要作用，不斷夯實人民監(jiān)督員工作基礎(chǔ)，提升人民監(jiān)督員工作實效，推動人民監(jiān)督員工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

緊抓“一條主線”

強化政治引領(lǐng)

組織人民監(jiān)督員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行習近平法治思想，切實增強人民監(jiān)督員的法治意識，樹立法治觀念，提高法治素養(yǎng)，引導(dǎo)人民監(jiān)督員自覺從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進法治建設(shè)的高度，以維護國家法律權(quán)威、確保司法公正，積極主動、認真負責地開展監(jiān)督評議工作。

統(tǒng)抓“兩個維度”

推進案件監(jiān)督

延伸監(jiān)督廣度，做到早謀劃、早安排。制定辦案活動監(jiān)督評議計劃，明確活動內(nèi)容、時間安排及工作要求等事項，推動監(jiān)督工作有序推進、有效開展，實現(xiàn)人民監(jiān)督員參與監(jiān)督活動和開展監(jiān)督業(yè)務(wù)方式“全覆蓋”。與各級檢察院建立常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機制，對于部分專業(yè)性較強的案件，根據(jù)實際情況及需要，抽選具有法律專業(yè)知識強的人民監(jiān)督員參加監(jiān)督活動，確保監(jiān)督活動質(zhì)效。為人民監(jiān)督員提供相應(yīng)服務(wù)，監(jiān)督活動開展前及時通知、提醒人民監(jiān)督員按時履職，因特殊情況臨時無法參加的，及時補派人員。

拓展監(jiān)督深度，強化學習充電，提升業(yè)務(wù)能力。加強與市檢察院、市律協(xié)等單位協(xié)作，定期組織線上線下培訓，不斷提升人民監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。2023年，邀請中央財經(jīng)大學法學院學術(shù)委員會委員、教授、博士生導(dǎo)師、司法部“人民監(jiān)督員立法問題研究”課題組主持人郭華授課，圍繞人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍、程序和方式三個方面進行細致講授。為人民監(jiān)督員訂閱雜志，通過微信工作群向人民監(jiān)督員實時推送學習資料，鼓勵人民監(jiān)督員自學充電。

精抓“三個重點”

推動提質(zhì)增效

依法公正履職。按照規(guī)定權(quán)限和程序，人民監(jiān)督員獨立公正地對列入監(jiān)督范圍的案件進行監(jiān)督和評議，監(jiān)督的每一起案件都以高度負責的態(tài)度，認真加以研究，準確把握案件的性質(zhì)、適用法律等，依法、依情、依理提出監(jiān)督意見，做到“參與不干預(yù)，到位不越位”。

堅持嚴于律己。嚴格遵守人民監(jiān)督員回避規(guī)定，不泄露案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和未成年人犯罪信息，不披露不應(yīng)當公開的案件信息。以公心處事待人，嚴格要求自己，遵守法律法規(guī)，重操守重品行，樹立人民監(jiān)督員的良好社會形象。

加強日常管理。建立健全人民監(jiān)督員管理登記制度，按照“一人一檔”標準建立檔案，對個人信息、學習情況、履職情況、遵紀守法情況等進行詳細記錄。全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民監(jiān)督員履職經(jīng)費管理辦法》，2023年共發(fā)放履職補貼4萬余元，最大限度激發(fā)人民監(jiān)督員工作的積極性和主動性。針對人民監(jiān)督員構(gòu)成多元、人員分散的特點，烏海市司法局建立微信聯(lián)絡(luò)群，暢通溝通渠道，采取電話、微信、走訪、座談等方式，第一時間了解人民監(jiān)督員工作要求，廣泛聽取人民監(jiān)督員的意見建議，積極回應(yīng)人民監(jiān)督員的關(guān)切，盡力為人民監(jiān)督員履職提供幫助和服務(wù)。

嚴抓“四項機制”

規(guī)范工作運轉(zhuǎn)

建立溝通協(xié)調(diào)機制。加強與檢察機關(guān)的溝通聯(lián)系、密切配合，健全完善聯(lián)席會議、通報反饋等制度，共同研究解決工作中的困難和問題。市檢察院、市司法局均指定專人，一對一銜接，負責人民監(jiān)督員信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)需求發(fā)布、隨機抽選、微信電話通知監(jiān)督員、抽選通報、辦案情況反饋等全流程信息化系統(tǒng)辦理，推動形成高效協(xié)作、良性互動的工作機制。

建立定期培訓機制。采取專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、案例介紹、研討交流、網(wǎng)絡(luò)培訓等形式，特別是加強法律、法規(guī)及文件政策的學習，每年舉辦一期人民監(jiān)督員培訓班，提升人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)能力。

建立意見收集機制。人民監(jiān)督員及時掌握新形勢下人民群眾對檢察機關(guān)的新要求新期待，群眾關(guān)心的熱點、難點問題等情況，如實反映解決，積極搭建檢察機關(guān)與基層群眾加強溝通、交流信息的綠色通道。

建立考核獎懲機制。每年進行人民監(jiān)督員年度考核工作，重點對人民監(jiān)督員參加各級檢察機關(guān)、司法行政機關(guān)組織的學習培訓、案件評查評審、檢察開放日等各項活動情況及履職表現(xiàn)、本人遵紀守法情況等全面總結(jié)，結(jié)合實地走訪、電話調(diào)查等方式，多維開展考核，精準評定考核等次, 推進人民監(jiān)督員管理科學化規(guī)范化。

今年以來，全市23名人民監(jiān)督員共參加案件公開審查聽證52次、檢察官出庭支持公訴6次、巡回檢察5次、檢察建議的研究提出、督促落實3次、法律文書宣告送達12次、案件質(zhì)量評查3次、司法規(guī)范化檢查4次、檢察工作通報1次、其他相關(guān)司法辦案工作8次、人民監(jiān)督員主動提出監(jiān)督4次，共計98次。