近年來(lái)，興安盟科右中旗司法局致力于將矛盾糾紛“系統(tǒng)治理、源頭治理”，著力推進(jìn)公共法律服務(wù)、矛盾糾紛化解兩個(gè)體系建設(shè)，以“司法行政之力”助力“社會(huì)之治”，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”植根于“楓林草原”，轄區(qū)矛盾糾紛化解治理取得明顯成效。
突出精準(zhǔn)普惠，著力推進(jìn)公共法律服務(wù)建設(shè)，讓“遇事找法”更簡(jiǎn)便
科右中旗司法局著力搭建覆蓋城鄉(xiāng)的“旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查”縱向三級(jí)、容納“法律咨詢(xún)、公證、法律援助、行政復(fù)議”職能的橫向四級(jí)公共法律服務(wù)體系，讓權(quán)益受到侵害群眾能夠第一時(shí)間找到“說(shuō)理、說(shuō)法”地。具體做法上各有側(cè)重：
針對(duì)法律顧問(wèn)，在發(fā)揮“效能”上側(cè)重發(fā)力。在12個(gè)蘇木鎮(zhèn)、173個(gè)嘎查村全面覆蓋法律顧問(wèn)工作室基礎(chǔ)上，按照“選優(yōu)配強(qiáng)、人崗相適”原則選拔32名律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，并統(tǒng)一制作法律顧問(wèn)公示牌，公開(kāi)姓名、聯(lián)系方式、照片、具體服務(wù)內(nèi)容，制定每月23日坐班服務(wù)、撰寫(xiě)工作日志、信息公開(kāi)等制度，著力提升服務(wù)效能。年初以來(lái)，開(kāi)展“萬(wàn)名律師進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)47次、為蘇木鎮(zhèn)嘎查審核合同144份、提供法律意見(jiàn)36次、提供法律咨詢(xún)2000人次、參加“四所一庭”調(diào)解案件19次。
針對(duì)法律援助，在弱勢(shì)群體救濟(jì)“速度”上側(cè)重發(fā)力。聚焦“快”辦理，對(duì)特定弱勢(shì)群體開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，縮短審查時(shí)間；聚焦“快”申請(qǐng)，建立“1個(gè)旗級(jí)援助中心、13個(gè)單位工作點(diǎn)（與弱勢(shì)群體相聯(lián)的工作單位）、12個(gè)蘇木鎮(zhèn)工作站、173個(gè)嘎查聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬申請(qǐng)渠道；聚焦“快”了解，持續(xù)深入開(kāi)展“春暖農(nóng)民工”、“法援惠民生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”入戶(hù)走訪(fǎng)、法律援助“五進(jìn)”等活動(dòng)，以密集的宣傳活動(dòng)擴(kuò)大法律援助影響力。年初以來(lái)，法律援助累計(jì)入戶(hù)135家、責(zé)令3家建筑工地用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同425份，解答法律咨詢(xún)15次，發(fā)放宣傳冊(cè)1500份，受理法律援助案件208件。
針對(duì)公證服務(wù)，在辦理“簡(jiǎn)易”上側(cè)重發(fā)力。開(kāi)展公證“便捷辦”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公證查詢(xún)+不動(dòng)產(chǎn)登記”的“一窗受理，集成服務(wù)”模式，與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)建立數(shù)據(jù)共享、工作協(xié)同機(jī)制，解決重復(fù)遞交材料“兩頭跑”問(wèn)題；開(kāi)展公證“智慧辦”，依托科右中旗司法局微信公眾號(hào)、“碼上告知”牌，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、電話(huà)預(yù)約、線(xiàn)上服務(wù)；開(kāi)展公證“上門(mén)辦”，針對(duì)年老、患病等特殊人群，開(kāi)展上門(mén)公證服務(wù)87件；開(kāi)展公證“延時(shí)辦”，落實(shí)“最多跑一次”延時(shí)服務(wù)49件。年初以來(lái)，累計(jì)辦理公證587件，公證案件數(shù)量同比上升10.8％，持續(xù)發(fā)揮公證定紛止?fàn)幍穆毮軆?yōu)勢(shì)。
針對(duì)行政復(fù)議，在提升“質(zhì)效”上側(cè)重發(fā)力。“線(xiàn)下”在12個(gè)蘇木鎮(zhèn)設(shè)立行政復(fù)議代辦點(diǎn)，“線(xiàn)上”依托內(nèi)蒙古司法廳官網(wǎng)行政復(fù)議在線(xiàn)申請(qǐng)專(zhuān)欄、內(nèi)蒙古掌上行政復(fù)議小程序，整合現(xiàn)有網(wǎng)上行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議申請(qǐng)便民化；建立“繁簡(jiǎn)分流”受理模式，降低行政復(fù)議受理門(mén)檻，推進(jìn)紙質(zhì)案卷和電子案卷分類(lèi)存放制度，實(shí)現(xiàn)辦案規(guī)范化；構(gòu)建調(diào)解和解“五步問(wèn)診法”，堅(jiān)持“能調(diào)盡調(diào)、能調(diào)必調(diào)”，實(shí)現(xiàn)矛盾化解多元化，年初以來(lái)，辦理行政復(fù)議案件30件，案件囊括行政處罰、工傷認(rèn)定、政府信息公開(kāi)等多種類(lèi)型，行政復(fù)議成為群眾表達(dá)訴求的重要渠道。
突出源頭預(yù)防，著力推進(jìn)矛盾糾紛化解體系建設(shè)，讓矛盾“無(wú)處遁形”
科右中旗司法局對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛底數(shù)與產(chǎn)生規(guī)律進(jìn)行研判，推出“顯現(xiàn)+收集+研判+化解”的全鏈條工作機(jī)制，做到矛盾糾紛化解抓早抓小。
在矛盾糾紛“顯現(xiàn)”上做文章，組織全旗519名“法律明白人”在173個(gè)嘎查微信群常態(tài)化宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》、人民調(diào)解法等，“線(xiàn)下”走村入戶(hù)，做好法律宣傳、心理疏導(dǎo)；在矛盾糾紛“收集”上做文章，緊盯節(jié)日、節(jié)點(diǎn)、“殺豬宴”“殺羊宴”等特殊時(shí)刻，發(fā)揮人民調(diào)解員觸角優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行“預(yù)防性”排查活動(dòng)，防止酒后糾紛、激情殺人等突發(fā)性事件發(fā)生；在重點(diǎn)人員“研判”上做文章，實(shí)行“嘎查日排查、蘇木周研判、旗月調(diào)度”工作機(jī)制，將排查出的重點(diǎn)管控人員做好研判管控，始終“納入視線(xiàn)”；在矛盾糾紛“化解”上做文章，以“調(diào)解+疏導(dǎo)”工作機(jī)制，集中“四所一庭”、嘎查兩委、公證、法律援助等各方力量進(jìn)行多元調(diào)處。年初以來(lái)，通過(guò)“顯現(xiàn)+收集+研判+化解”全鏈條工作機(jī)制，排查出重點(diǎn)管控人員49名，化解各類(lèi)民事糾紛1887件，調(diào)解協(xié)議涉及金額2000余萬(wàn)元。
除此之外，科右中旗司法局牢固樹(shù)立“命案可防可控可降”理念，制作命案防控情景劇3部、命案防控宣傳音頻12個(gè)，電子海報(bào)20張，法治烏蘭牧騎下鄉(xiāng)演出102場(chǎng)次，“家門(mén)口”嘮嗑隊(duì)形式普法宣傳78次，在173個(gè)嘎查覆蓋命案防控暨矛盾糾紛排查化解圖文平臺(tái)” ，有效降低命案風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生系數(shù)。
責(zé)任編輯:楊青
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