“國(guó)中”,這是很多河南人對(duì)省會(huì)鄭州市自豪而驕傲的昵稱,鄭州從地理位置上看,大約處于中國(guó)地圖的中心位置。
最近,“國(guó)中”發(fā)生了隱秘而深刻的變化。
日前,河南省正式給鄭州下發(fā)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管轄權(quán)限。
“省府下發(fā)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管轄權(quán)”,這通常是副省級(jí)城市才有的待遇。因此,不少河南人十分激動(dòng),“鄭州這次真的要升格成副省級(jí)城市了嗎?”
但是,周邊市縣對(duì)于鄭州或會(huì)升格“副省級(jí)城市”這事心情復(fù)雜,惶惶不安。
這些年,河南跟其他中西部地區(qū)省份都在實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,省會(huì)鄭州對(duì)省內(nèi)其他市縣的虹吸逐步顯現(xiàn)。
隨著鄭州得到更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管轄權(quán),鄭州對(duì)河南其他市縣的虹吸恐怕會(huì)加劇。
虹吸后,如果鄭州能帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)一起發(fā)展,那算是好事。
鄭州,就是河南“全村的希望”。
但是,事情似乎沒(méi)有往理想方向發(fā)展。
最近幾年,這個(gè)“希望”表面上氣勢(shì)如虹,實(shí)際上發(fā)展得不那么盡如人意。
鄭州的地位一直十分尷尬,此前幾年的房?jī)r(jià)暴漲,不僅透支了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)活力,更透支了全省的購(gòu)買力。而產(chǎn)業(yè)老舊和缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題,也在嚴(yán)重困擾著鄭州,困擾著整個(gè)河南的前程。
這幾年,鄭州雖以黑馬之勢(shì)被升格為國(guó)家中心城市。但是,其從幾十年前就埋下的問(wèn)題,所造成的人才困境、產(chǎn)業(yè)困境一直沒(méi)有得到解決,而且還跟周邊市縣陷入低端產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中。鄭州的虹吸無(wú)形中剝奪了其他市縣發(fā)展升級(jí)自身產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)。
鄭州究竟會(huì)成為領(lǐng)頭羊還是吸血鬼,這關(guān)系著整個(gè)河南省、將近1億人口的前程。
無(wú)論升格副省級(jí)城市的說(shuō)法會(huì)否成真,進(jìn)一步虹吸全河南的“潘多拉魔盒”已經(jīng)被鄭州打開(kāi)了。
鄭州與省內(nèi)地市的“戰(zhàn)爭(zhēng)”
自從1994年以后,中央就沒(méi)有增補(bǔ)任何城市成為副省級(jí)城市,實(shí)質(zhì)上已經(jīng)叫停了增補(bǔ)。
但升格副省級(jí)城市,本質(zhì)上就是這個(gè)城市在行政上有更多的權(quán)限。
副省級(jí)城市的實(shí)質(zhì)作用,就是讓省級(jí)單位對(duì)所轄大城市下放部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的城市。
現(xiàn)在,鄭州基本得到了。
這些年,關(guān)于鄭州升格副省級(jí)城市的提案不斷被提起。隨之而來(lái)的,是一大波鄭州吞并周邊洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、開(kāi)封、許昌、焦作的區(qū)縣的提案,一切都是為了能夠提升鄭州的經(jīng)濟(jì)、文化實(shí)力、擴(kuò)大鄭州的版圖。鄭州的虹吸,肉眼可見(jiàn)地加劇。
這種虹吸,是包括經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)等方面的全方位虹吸。
首先,表現(xiàn)在樓市上。
從高鐵站南陽(yáng)東站出來(lái),走在南陽(yáng)新區(qū)上,你會(huì)發(fā)現(xiàn)不少鄭州的賣房廣告。
前幾年,南陽(yáng)還沒(méi)通高鐵的時(shí)候,已經(jīng)有鄭州的樓盤來(lái)這里打廣告了。南陽(yáng)新區(qū)自己還沒(méi)開(kāi)發(fā)完全,新樓盤也沒(méi)消化完,鄭州的樓盤就過(guò)來(lái)?yè)屓肆恕@種情況,河南其他地市也普遍存在。
這些年,河南全省的人口呈現(xiàn)凈流出的狀態(tài)。河南人口都往哪里去?首先,河南大部分市縣的人口首先被省會(huì)鄭州虹吸了過(guò)去。
鄭州虹吸全省人口的現(xiàn)象十分明顯。
在2016年鄭州成為國(guó)家中心城市后,鄭州人口的吸納力持續(xù)增強(qiáng),河南省內(nèi)跨市流動(dòng)人口中的59.8%流入到鄭州市。
2018年,鄭州市常住人口達(dá)到1014萬(wàn)人,比上一年增加了25.5萬(wàn),鄭州首次跨入千萬(wàn)人口城市行列,終于超過(guò)南陽(yáng)市成為河南省常住人口最多的城市。
虹吸了周邊市縣人口,經(jīng)濟(jì)也發(fā)展起來(lái)了。2018年鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為)10143.3億元,同比增長(zhǎng)8.1%。這些變化讓鄭州有了“黑馬”之勢(shì)。鄭州被稱譽(yù)為北方城市翹楚、中部崛起的希望、萬(wàn)億元俱樂(lè)部成員,傲視群雄。
但就是這樣一個(gè)城市,房?jī)r(jià)卻跌了三年。難道,舉全河南之力撐不起一個(gè)鄭州?
不是撐不起,而是此前的鄭州樓市已經(jīng)透支了經(jīng)濟(jì)活力,讓現(xiàn)在的鄭州乃至河南陷入一個(gè)兩難境地。
要理解鄭州的困境,還要從數(shù)年前瘋狂的鄭州樓市說(shuō)起。
2016年,在中介、銷售、炒房客一齊制造的恐慌中,鄭州房?jī)r(jià)也直線飆升,“全面普漲”、隔三差五“全縣漲價(jià)500元/㎡”、“晚了晚了”……
據(jù)安居客房產(chǎn)研究院數(shù)據(jù),2013年鄭州的新建商品住宅均價(jià)只有7500元/㎡,到2016年達(dá)到了10525元/㎡,幾乎一年漲1000元/㎡。
2016年,鄭州出臺(tái)了樓市調(diào)控政策“鄭九條”,但是政策效果并不明顯。2017年,鄭州樓市更瘋狂,一下漲到13500元/㎡。
鄭州樓市的瘋漲受到國(guó)家中心城市、棚改貨幣化、中原城市群、米字高鐵等多種概念影響。背后,購(gòu)房投機(jī)情緒的泛濫。
虛火太旺,容易傷到自己。
來(lái)鄭州買房的都是誰(shuí)?絕大部分都是河南各個(gè)市縣的人,自己人。
克而瑞數(shù)據(jù)顯示,2017年,鄭州外地客戶占比超三成。這三成里,河南其他城市的人口占大部分。
三成,這是一個(gè)相當(dāng)大的比例。說(shuō)鄭州虹吸全河南并沒(méi)有錯(cuò),虹吸全國(guó)人口的杭州,2016年外地人購(gòu)房比例才達(dá)到近四成。
省內(nèi)人口的持續(xù)涌入抬高了鄭州的樓市,同時(shí),鄭州的高房?jī)r(jià)也把這些人的購(gòu)買力給鎖死了。
要知道,鄭州高房?jī)r(jià)鎖死的大部分都是省內(nèi)其他市縣居民的購(gòu)買力。過(guò)分的透支未來(lái)空間,也就意味著風(fēng)險(xiǎn)的集聚。
之后幾年,鄭州樓市調(diào)控逐步升級(jí),包括升級(jí)限購(gòu)、限貸、提高二套房首付比例、打擊假離婚買房等。但也抑制投資需求和部分剛需。在這期間,鄭州還瘋狂賣地,積壓了大量的商品房。
最后,鄭州樓市的火確實(shí)降了,還連降三年。
但這也套住無(wú)數(shù)買房人。重點(diǎn)是,套住的很多都是自己人。
從某種角度來(lái)看,鄭州此前瘋狂的樓市透支了整個(gè)河南。
樓市是城市和居民的財(cái)富“蓄水池”。
虹吸了有能力負(fù)擔(dān)得起鄭州高房?jī)r(jià)的人到鄭州買房——這件事本質(zhì)上是鄭州利用自己的優(yōu)勢(shì)把其他城市的購(gòu)買力搶過(guò)來(lái)了,也就是說(shuō),把本該屬于其他城市的財(cái)富搶過(guò)來(lái)了。
這帶來(lái)的是全方面的影響。
有購(gòu)買力人群的流失,連帶帶走了河南其他市縣的人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),最終影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改變了整個(gè)城市的命運(yùn)。
王瀟家在河南偃師山化,由于山化緊挨著鄭州,這里絕大部分的人外出務(wù)工都會(huì)去鄭州,有能力買房也是到鄭州買房。但偃師實(shí)際上是洛陽(yáng)市的下轄縣級(jí)市。
這些年,王瀟和很多偃師人一樣,眼看很多好政策都落到了隔壁屬于鄭州下轄的鞏義市康店鎮(zhèn)。明明偃師和鞏義的地理位置差不多,但就因?yàn)橘葞煂儆诼尻?yáng)而生生錯(cuò)失了很多發(fā)展機(jī)會(huì)。
因此,王瀟身邊不少偃師人,舉雙手雙腳贊成偃師有一天劃歸鄭州。
可見(jiàn),鄭州的虹吸,搶走的不僅是人口,更是其他城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。
在房?jī)r(jià)連跌三年,以及剛剛得到了省府下放的更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)管轄權(quán)的鄭州,迫不及待地打開(kāi)了進(jìn)一步虹吸周邊市縣的“潘多拉魔盒”:
沒(méi)幾天前,鄭州“取消限購(gòu)”的傳聞再次涌現(xiàn)。雖然最后官方辟謠,但,鄭州接下來(lái)的操作讓周邊縣市感到震驚——鄭州出臺(tái)土地開(kāi)發(fā)新政,重提“鼓勵(lì)貨幣化安置”。
11月18日,鄭州市政府發(fā)布了《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市儲(chǔ)備土地綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則》,其中一條明確表明:鼓勵(lì)和支持選擇貨幣補(bǔ)償?shù)榷嘣仓梅绞?,確需實(shí)物安置的,實(shí)物住宅安置面積不超過(guò)人均70㎡。
貨幣化安置,當(dāng)年轟轟烈烈棚改的標(biāo)配。
而棚改貨幣化安置,正是當(dāng)年許多城市房?jī)r(jià)上行的催化劑。
這些年,鄭州的虹吸就是從樓市開(kāi)始的,樓市的潘多拉魔盒再次打開(kāi)后,虹吸無(wú)疑將會(huì)加劇。
透支全河南來(lái)發(fā)展自己,但,人來(lái)了,產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)給發(fā)展起來(lái)。
鄭州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)最大的問(wèn)題,是整體還處于比較低端的產(chǎn)業(yè),正是因?yàn)檫@樣,沒(méi)有與周邊城市形成層次,形成差異化與配套發(fā)展。
所吸引來(lái)的富士康這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),要不斷往里面砸人,鄭州需要不斷地虹吸全省。
可是,勞動(dòng)密集型這種低端制造業(yè),原本應(yīng)該是三四線城市干的事。省會(huì)鄭州都搶來(lái)做了,省內(nèi)其他城市要怎么活呢?這也是周邊城市對(duì)鄭州即將升格副省級(jí)城市惶惶不安的原因。
把低端產(chǎn)業(yè)當(dāng)寶
說(shuō)到鄭州的產(chǎn)業(yè),先看個(gè)段子:
身份都一樣,大家都是國(guó)家中心城市,但拿出來(lái)的“名片”卻不一樣。
沒(méi)錯(cuò),鄭州產(chǎn)業(yè)能讓全國(guó)人都能想到的,只有一個(gè)——富士康。在所有國(guó)家中心城市中,這個(gè)“名片”顯得有點(diǎn)低端。
2010年,富士康落戶鄭州,鄭州似乎迎來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“拐點(diǎn)”,因?yàn)?,富士康的落戶吸引不少電子信息廠家也在鄭州的航空城落戶。
雖然一直沒(méi)有公開(kāi)數(shù)據(jù)表明鄭州引入富士康為鄭州帶來(lái)了多少GDP。諸如“鄭州只有富士康”“富士康一走鄭州經(jīng)濟(jì)就完了”“富士康占鄭州經(jīng)濟(jì)的一半,占河南經(jīng)濟(jì)的三分之一”等等言論遍布網(wǎng)絡(luò)。
但富士康憑一己之力,讓河南在全球智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中有了一席之地,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù),富士康把在中國(guó)內(nèi)地60%的業(yè)務(wù)放在鄭,每年的產(chǎn)值達(dá)到3000億元左右,出口額在200億美元左右。僅2015年一季度,富士康外貿(mào)額占河南省進(jìn)出口總值比例超六成。
但是,有了高科技產(chǎn)業(yè)的電子工廠不等于擁有了高科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
東南沿海,十幾年前就開(kāi)始產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰籠換鳥(niǎo),把低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去。而鄭州乃至整個(gè)河南,卻把富士康這個(gè)低端產(chǎn)業(yè)當(dāng)做寶貝一樣,但那不過(guò)是東南沿海玩剩的,掙不了幾個(gè)錢。
雖然富士康的落戶能夠短期內(nèi)“撐大”地區(qū)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,但這改變不了鄭州以及河南產(chǎn)業(yè)低端的問(wèn)題。
在富士康落戶之前,鄭州依托它的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和周邊城市形成了煤炭、水泥等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)。例如,前陣子在債市掀起腥風(fēng)血雨的永煤,母公司就是鄭州的。
除了富士康,鄭州此前乃至現(xiàn)在,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然對(duì)能源的開(kāi)采加工行業(yè)有強(qiáng)烈的依賴。但,能源產(chǎn)業(yè)這些年一直面臨產(chǎn)能過(guò)剩,供給側(cè)改革的問(wèn)題,因此鄭州的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也面臨產(chǎn)能過(guò)剩的瓶頸。但現(xiàn)在,鄭州周邊的耐火材料、火電廠依舊密布。
隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),富士康模式在鄭州總有結(jié)束的一天,等人口紅利和能源紅利都吃盡,鄭州的前途堪憂。
2016年,鄭州被升級(jí)為國(guó)家中心城市,中央真正的目的是希望鄭州能夠率先發(fā)展起來(lái),從而帶動(dòng)中原城市群(主要是河南省內(nèi)地市)的發(fā)展,就像當(dāng)初的珠三角一樣。
珠三角能夠帶動(dòng)其他城市的發(fā)展,是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)騰籠換鳥(niǎo)過(guò)程中,低端產(chǎn)業(yè)向周邊城市的外溢,周邊城市因?yàn)檫@種產(chǎn)業(yè)外溢得到實(shí)際發(fā)展。
表面上看,鄭州依然是中原城市群眾的核心城市,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力高于其他城市,但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次總體較低,具有高附加值、行業(yè)領(lǐng)先水平的產(chǎn)品少,傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)占比大約在40%以上,產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
由于鄭州與其他城市在行業(yè)結(jié)構(gòu)在層次上沒(méi)有拉開(kāi)差距,因此,鄭州在整個(gè)樞紐經(jīng)濟(jì)核心中的輻射作用有限,不僅未能帶動(dòng)城市群的整體產(chǎn)業(yè)水平提升,甚至還在一定程度上陷入與周邊城市在資源與市場(chǎng)等方面的低水平競(jìng)爭(zhēng)中。
簡(jiǎn)而言之,鄭州自己還處于產(chǎn)業(yè)聚集階段,整個(gè)城市“攤大餅”一樣往東南西北四個(gè)方向發(fā)展。前幾年,鄭州東區(qū)還被稱為“鬼城”,引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)自己都“吃不飽”,更沒(méi)有余力來(lái)輻射帶動(dòng)周邊城市。
所謂的中原城市群的“領(lǐng)頭羊”,對(duì)于現(xiàn)在的鄭州來(lái)說(shuō),只是個(gè)虛名。
鄭州產(chǎn)業(yè)困境的根本問(wèn)題在于,這些年,鄭州無(wú)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,一直陷入跟周邊城市的爭(zhēng)奪低端產(chǎn)業(yè)的困境。
這個(gè)問(wèn)題,似乎在早幾十年前已經(jīng)注定。
只有人口,沒(méi)有人才
一切正如2019年鄭州市政府工作報(bào)告說(shuō)的那樣,鄭州的產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨“科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)研發(fā)投入比例不高,科技成果轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng),高端創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)仍然偏少”等問(wèn)題。
原因,我們或許可以從一些歷史的小事中窺見(jiàn)一二。
在這片中原故地,河南人某些根深蒂固的處事方式,決定了這里的產(chǎn)業(yè)命運(yùn)。
2018年4月17日,西湖大學(xué)創(chuàng)校校董會(huì)的第一次會(huì)議上,原清華大學(xué)副校長(zhǎng)施一公當(dāng)選為西湖大學(xué)首任校長(zhǎng)。
西湖大學(xué)這所目標(biāo)是比肩世界一流的大學(xué),基因里都刻著“創(chuàng)新”。從籌備發(fā)起到教育部發(fā)文成立,僅僅用了6個(gè)月,同是創(chuàng)新型大學(xué)的南方科技大學(xué),用了整整4年。
西湖大學(xué)在創(chuàng)新研究和體制上,都頗像當(dāng)年的西南聯(lián)大。西南聯(lián)大,中國(guó)教育史上的珠穆朗瑪峰,辦學(xué)8年培養(yǎng)出2名諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)撸?71名院士以及100多位人文大師。
施一公,出生于河南鄭州,在很多非學(xué)術(shù)場(chǎng)合他都樂(lè)意告訴大家,“我是一個(gè)地地道道的河南人?!?/span>
有人問(wèn),為什么河南沒(méi)有西湖大學(xué)?
河南人看得透徹:“還西湖大學(xué)?有個(gè)不錯(cuò)的學(xué)校就謝天謝地了。別奢望了!”
曾經(jīng),西湖大學(xué)也有機(jī)會(huì)落戶河南鄭州。
施一公一直熱心于河南的教育,曾經(jīng)連續(xù)6年回到高中母校演講。他曾想在河南辦一所高水平、創(chuàng)新型大學(xué),河南的企業(yè)家也十分踴躍捐助。但是,由于河南一直沒(méi)有解決供地和財(cái)政支持等問(wèn)題,施一公的愿望未能實(shí)現(xiàn)。
浙江杭州的領(lǐng)導(dǎo)得到消息后,熱情歡迎施一公到杭州辦西湖大學(xué)。而且免費(fèi)提供土地、校舍,省市財(cái)政都給予資金支持。這,就是差距。
河南錯(cuò)過(guò)了,河南企業(yè)家的捐款也跟著西湖大學(xué)到了杭州。在西湖大學(xué)的辦學(xué)基金中,河南企業(yè)家的捐款占四分之一以上。
錯(cuò)過(guò)西湖大學(xué),表面上,只是城市運(yùn)營(yíng)中一個(gè)小小的失誤。但是,這個(gè)小失誤或?qū)⒂绊懙搅肃嵵輸?shù)十年的發(fā)展。這事,歷史上已經(jīng)有過(guò)慘痛教訓(xùn)。
其實(shí),這已經(jīng)不是鄭州、乃至河南第一次錯(cuò)失高水平大學(xué)。
上世紀(jì)七十年代后期,曾經(jīng)有一個(gè)京校外遷的潮流。
當(dāng)時(shí),中國(guó)科技大學(xué)曾希望搬到河南來(lái),中央文件都發(fā)下來(lái)了,但河南主要領(lǐng)導(dǎo)不同意擔(dān)心來(lái)一個(gè)大學(xué)會(huì)增加河南供給壓力拒絕了,最終,中科大落戶合肥。
改革開(kāi)放初期,致力于高水平的理工科專業(yè)的黃河大學(xué)創(chuàng)辦,但由于是跟美國(guó)合作辦學(xué)。在中國(guó)高校舉國(guó)皆在體制下的辦學(xué)背景中,黃河大學(xué)的體制問(wèn)題沒(méi)有解決,最終流產(chǎn),并入鄭州大學(xué)。
直到現(xiàn)在,全河南,也只有鄭州大學(xué)這個(gè)從政策支持下突然從石頭里蹦出來(lái)的211大學(xué)。
河南不僅留不住施一公和西湖大學(xué),甚至連千千萬(wàn)萬(wàn)普通的莘莘學(xué)子也留不住。
在高水平大學(xué)上的一再錯(cuò)過(guò),讓河南成為全國(guó)高考中最殘酷的“戰(zhàn)場(chǎng)”。
如果說(shuō)高考是一場(chǎng)全國(guó)青少年必經(jīng)的磨煉,那河南的高考,對(duì)于考生來(lái)說(shuō),就是一個(gè)“煉獄”。要說(shuō)全國(guó)各省市區(qū)上大學(xué)最難的,沒(méi)有任何地方能比得上河南的考生。
數(shù)據(jù)顯示,2016年高考一本錄取率9.63%,是全國(guó)倒數(shù)第一,2016河南考生211錄取率只有3.8%。
看這數(shù)據(jù),連10%都不到,真“九死一生”。萬(wàn)人本科率這項(xiàng)數(shù)據(jù),河南只有隔壁湖北的一半。
多次錯(cuò)過(guò)高水平大學(xué),直接造成了河南近幾十年乃的人才困境,最終造成了當(dāng)下鄭州的產(chǎn)業(yè)困境。
河南雖然有1億人口,但是留不住人才。河南作為僅次于廣東、山東的人口大省同時(shí)也是人口流出大省。
而高考移民,就是人口流出的主要原因之一。
河南人高考,即使考到580分,在省內(nèi)升學(xué)只能考個(gè)普通二本。但這個(gè)分?jǐn)?shù)在其他省,大多都能穩(wěn)進(jìn)211學(xué)校。
殘酷的高考競(jìng)爭(zhēng)讓不少有能力且重視孩子教育的家庭都選擇高考移民。這個(gè)過(guò)程,其實(shí)也是有較高購(gòu)買力的家庭流出的過(guò)程。
暫且不論沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),僅與周邊省份,河南在聚集高新科技人才上沒(méi)有一絲一毫的優(yōu)勢(shì)。
武漢有武漢大學(xué)和華中科技大學(xué);合肥有中國(guó)科技大學(xué);湖南有湖南大學(xué)、中南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)3所985;四川有四川大學(xué)和電子科技大學(xué);重慶也有重慶大學(xué);陜西有西安交通大學(xué)等3所985學(xué)校。
在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及研發(fā)投入等方面,鄭州也比不上同在中西部的武漢、長(zhǎng)沙、合肥、重慶、成都、西安。
截至2019年底,鄭州駐地高校共有67所,但本科僅為26所(公辦16所),只有鄭州大學(xué)一所‘雙一流’高校,而且鄭州大學(xué)以文科見(jiàn)長(zhǎng),理工科人才少之又少,其余40余所均為高職高專院校。
原本,河南省內(nèi)僅1億人,只有一所211高校,能培養(yǎng)的人才就十分有限。
而人才是隨著產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的,不少?gòu)泥嵵荽髮W(xué)畢業(yè)的高水平人才,不少都會(huì)因?yàn)榫蜆I(yè)機(jī)會(huì)、教育等原因而流出。
河南省內(nèi)高校的人才外流問(wèn)題嚴(yán)重。
鄭州大學(xué)、河南大學(xué)生源,有八成都是河南本省生源。然而,即使在“智匯鄭州”人才政策出臺(tái)之后,留在河南的畢業(yè)生比例仍然較低。
例如,鄭州大學(xué)畢業(yè)生留在河南省就業(yè)的比例在“智匯鄭州”政策出臺(tái)后出現(xiàn)了明顯下滑:2017年,留在河南省就業(yè)的比例占七成,到了2018年,這一比例則下降到50.43%。另外50%的生源去了哪里?有一半都去了北上廣浙。
這種人才困境,造成了鄭州的產(chǎn)業(yè)一直處于低端狀態(tài),無(wú)法完成升級(jí)。
對(duì)比武漢,雖然高校培養(yǎng)的人才不斷流到北上廣深杭,但是,由于高水平高校較多,高科技人才保有量大,得以支撐武漢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往高新化、多元化發(fā)展,有更多可能性。
比如,富士康雖將制造基地放在了鄭州,但研發(fā)基地卻放在了武漢。很多大公司,也選擇把華中地區(qū)總部設(shè)在武漢,而不是鄭州。
迄今為止,鄭州叫得上名字的上市企業(yè)和知名企業(yè)屈指可數(shù)。改革開(kāi)放幾十年,依然只有思念、三全,以及宇通汽車。
國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是衡量一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要指標(biāo)。而省會(huì)城市,通常就是所在省域的高教中心、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,其擁有的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量更能說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新實(shí)力。
記者統(tǒng)計(jì)了24個(gè)省會(huì)(自治區(qū)首府)城市(烏魯木齊、銀川和西寧數(shù)據(jù)不詳,暫未納入統(tǒng)計(jì))2019年的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量后發(fā)現(xiàn),當(dāng)前一線城市廣州在省會(huì)城市中遙遙領(lǐng)先,高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)家,杭州、南京位居第二、三位。
武漢、成都、西安等幾個(gè)中西部的幾個(gè)強(qiáng)省會(huì)表現(xiàn)也十分亮眼,而鄭州,在這項(xiàng)數(shù)據(jù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于同類型城市。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2019年,鄭州有2048家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),而經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如鄭州的西安,去年國(guó)高企數(shù)量達(dá)到了3673家。
河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)耿明齋分析稱,鄭州缺少高水平的集聚創(chuàng)新人才的平臺(tái),沒(méi)有好大學(xué)、大院大所,所以高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的總量和層次都不夠。而沒(méi)有創(chuàng)新型成果就地產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和支撐,整個(gè)河南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就存在一大短板。
2019年,鄭州市碩士研究生招生計(jì)劃1.1萬(wàn)人,博士研究生招生計(jì)劃僅為982人,遠(yuǎn)低于武漢、南京、西安等周邊省會(huì)及其他國(guó)家中心城市。
高層次人才培養(yǎng)數(shù)量嚴(yán)重不足,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力、支撐能力和貢獻(xiàn)度明顯不足。
直到2019年下半年,鄭州才爭(zhēng)取到與科技龍頭??低暫炗喨鎽?zhàn)略合作協(xié)議。鄭州期待能形成以??低暈楹诵牡臄?shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。在2019年9月的簽約儀式上,河南省領(lǐng)導(dǎo)班子一把手親自出席,可見(jiàn)其重要性。也可見(jiàn)科技企業(yè)在鄭州有多稀缺。
但??低曉卩嵵莸捻?xiàng)目推進(jìn)十分緩慢。2019年9月,??低曕嵵菘萍紙@暨中原區(qū)域總部項(xiàng)目完成土地摘牌,直到2020年12月1日,才舉行了開(kāi)工儀式。該項(xiàng)目能否、何時(shí)實(shí)現(xiàn)吸引人才和產(chǎn)業(yè)聚集的目的,還是個(gè)未知數(shù)。
根據(jù)中國(guó)而中國(guó)社科院給出的全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)排名中,鄭州處在全國(guó)第19位,也是第三個(gè)能級(jí)。而武漢、成都處在第二個(gè)能級(jí)。按照這個(gè)排名,即使第三能級(jí)的城市奮力直追,至少也要10年時(shí)間才能跟第二能級(jí)的城市相提并論。
眼下,鄭州在缺乏人才,且有限的人才不斷外流的情況下,盡管擁有眾多利好,但是整個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)層次始終上不去。
鄭州,這個(gè)被火車喚醒的有5千年悠久歷史的商都,中原城市群龍頭有名無(wú)實(shí),短時(shí)間內(nèi),只能繼續(xù)這種大而不強(qiáng)的局面。
責(zé)任編輯:曹原