隨著十八大以來(lái)反腐風(fēng)暴席卷全國(guó)，紀(jì)委已經(jīng)成了百姓心中最為神秘的機(jī)構(gòu)。近日，一位自稱在紀(jì)委工作的網(wǎng)友向眾人揭秘了一些鮮為人知的信息，如的"雙規(guī)"地點(diǎn)情況、被"雙規(guī)"人的心理變化過(guò)程，"雙規(guī)"的來(lái)歷，以及"雙規(guī)"與"雙指"的區(qū)別等猛料。
    能扛過(guò)一個(gè)禮拜不招的，看猛料點(diǎn)此處絕對(duì)算是硬漢
    雙規(guī)的地點(diǎn)，有的可能是包下的整個(gè)賓館。有的像我們這里是有自己專門的雙規(guī)地點(diǎn)的，獨(dú)門獨(dú)院，鐵網(wǎng)高墻，規(guī)模和設(shè)施算是小一號(hào)的看守所。
    房間全軟包，任何堅(jiān)硬或尖銳的地方像墻壁啊、桌椅啊、電燈開關(guān)啊、門窗啊全部是包住的。除了地板不包，基本上是要求所有東西用泡沫海綿都包住的，原因你懂的。個(gè)人物品手機(jī)、錢包、鑰匙、皮帶、眼鏡、鞋帶全部都要收上來(lái)。
    房間內(nèi)24小時(shí)攝像頭監(jiān)控，全程錄音錄像。停電也是有備用電源的。樓道和整個(gè)院子都有攝像頭。
    從房間到出整個(gè)院子，需要經(jīng)過(guò)四重門，平時(shí)就是只能在房間里呆著。
    親屬想探視，呵呵，連院門都不可能讓他們進(jìn)的。
    一般是由兩名陪護(hù)人員在房間內(nèi)監(jiān)視，兩名人員在監(jiān)控室監(jiān)視。陪護(hù)人員也是有嚴(yán)格要求的，除了訊問(wèn)的時(shí)候可以說(shuō)話，其他時(shí)候是不能和辦案對(duì)象交流的。監(jiān)視的時(shí)候不允許玩手機(jī)，看雜志什么的，只能監(jiān)視。
    辦案對(duì)象要上廁所，必須有一名陪護(hù)人員先進(jìn)廁所，然后辦案對(duì)象再進(jìn)去，另一人把住廁所門。如果辦案對(duì)象有身體問(wèn)題，我們還會(huì)從醫(yī)院抽調(diào)一名醫(yī)生和一名護(hù)士來(lái)待命。
    吃飯都是我們吃什么，辦案對(duì)象也吃什么。用泡沫飯盒端到他房間，只能給他那種一次性的塑料小勺，不能給筷子。任何可能用于自殺的東西都不會(huì)讓他接觸到。至于睡覺(jué)，只要不是在訊問(wèn)，辦案對(duì)象想什么時(shí)候睡就什么時(shí)候睡。
    關(guān)于刑訊逼供，根本不可能。首先，全程錄音錄像，雙規(guī)結(jié)束的時(shí)候是要把所有錄像錄音一起上交上級(jí)的。其次，根本也用不著刑訊逼供，在那樣一個(gè)環(huán)境下，反正我還沒(méi)見(jiàn)過(guò)能抗住什么都不招的。
    在里面的感受，可以說(shuō)是相當(dāng)?shù)膲阂?。因?yàn)榫拖耜P(guān)禁閉一樣，什么都不能干，只能呆著，沒(méi)人跟你說(shuō)話，也不會(huì)有報(bào)紙雜志給你看，活動(dòng)范圍就那么一個(gè)小屋。想出去放風(fēng)，呵呵，你還是洗洗睡吧。精神壓力用巨大來(lái)形容已經(jīng)不夠了。
    一般我們要是雙規(guī)一個(gè)人，肯定是手上握有一定數(shù)量的確鑿證據(jù)才會(huì)采取的。所以被雙規(guī)的辦案對(duì)象基本上十有八九是有事兒的，剛進(jìn)來(lái)時(shí)可能還稍顯淡定，不過(guò)用不了一天，普遍心理都會(huì)出現(xiàn)急躁、猜疑、激動(dòng)等情緒，會(huì)猜測(cè)我們已經(jīng)掌握了多少情況，猜測(cè)其他涉案人會(huì)不會(huì)供出自己，思考自己的將來(lái)會(huì)不會(huì)是在監(jiān)獄里度過(guò)，思考自己的家庭會(huì)不會(huì)因此而家道中落等等。就在這樣的巨大心理壓力下熬，熬到你什么都不管，只想能盡快出去。
    我接觸過(guò)的，普遍也就堅(jiān)持個(gè)三五天，就崩潰了，問(wèn)什么答什么，非常配合。能扛過(guò)一個(gè)禮拜的，絕對(duì)可以說(shuō)是硬漢了。
    "雙規(guī)"怎么來(lái)的?
    雙規(guī)不是司法程序，也不是刑事強(qiáng)制措施，也不是行政處罰，而是一種黨內(nèi)措施。在具體實(shí)踐中，雙規(guī)只能針對(duì)中共黨員。
    "雙規(guī)"出自于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第四章第二十八條第三項(xiàng)，"要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明"。
    請(qǐng)注意加粗的"要求"二字。為什么是要求呢?因?yàn)榧o(jì)委的雙規(guī)是沒(méi)有法律強(qiáng)制力的。就像考試禁止作弊那樣，作弊取消成績(jī)，但你可以作弊，只是后果自負(fù)。因此雙規(guī)的強(qiáng)制并不是真的強(qiáng)制，辦案對(duì)象是有權(quán)拒絕的。而拒絕的后果想必你也猜到了，當(dāng)然是留黨察看或開除黨籍。
    綜上，雙規(guī)的本質(zhì)是，要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明，而有關(guān)人員自愿配合的一種黨內(nèi)措施。
    那么為什么我國(guó)會(huì)出現(xiàn)雙規(guī)這種措施呢?因?yàn)槟阋辉试S雙規(guī)，還真就沒(méi)有有效的調(diào)查辦法了。
    打擊一個(gè)腐敗的黨政官員完全不同于打擊一個(gè)普通的犯罪分子，他所能調(diào)動(dòng)的資源、人脈、能量是你不可想象的。你不把他隔絕開來(lái)，不要說(shuō)深入調(diào)查，就是想找到相關(guān)涉案人員都困難。
    如香港的廉政公署。此前有傳言中紀(jì)委高層正在學(xué)習(xí)廉政公署的辦案模式。廉政公署是只需要合理懷疑可無(wú)需手令就能逮捕對(duì)象的，法律就很明確的賦予了廉政公署限制人身自由的權(quán)力，而且行使這項(xiàng)權(quán)力要自由的多，極大地保證了案件調(diào)查的及時(shí)性，防止當(dāng)事人拖延時(shí)間、逃避調(diào)查、串供、外逃等。
    "兩規(guī)"與"兩指"有何區(qū)別?
    很多人有疑問(wèn)，你不是說(shuō)雙規(guī)只適用于黨員么，為什么我聽(tīng)說(shuō)很多非黨員也被雙規(guī)了?
    雙規(guī)，內(nèi)部叫法是叫"兩規(guī)"。
    "兩規(guī)"最早見(jiàn)于1990年12月9日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》第四章第二十一條第五項(xiàng)："責(zé)令有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明"。
    1997年5月9日，《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》被廢止。同日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第四章第二十條第三項(xiàng)規(guī)定："責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，但是不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁"(即"兩指")。
    請(qǐng)注意，原《行政監(jiān)察條例》中的"兩規(guī)"被《行政監(jiān)察法》中"兩指"所代替。
    紀(jì)委實(shí)施的"兩規(guī)"則出自于1994年3月25日發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第四章第二十八條第三項(xiàng)："要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明"。
    目前，中央紀(jì)委與監(jiān)察部合署辦公，因而普通人很難區(qū)分"兩規(guī)"和"兩指"措施。雖然兩者在形式上相似，但"兩規(guī)"和"兩指"是有本質(zhì)區(qū)別的。
    "兩規(guī)"依據(jù)的是《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》，是由紀(jì)委執(zhí)行，本質(zhì)上是一種黨內(nèi)調(diào)查措施，適用對(duì)象必須是中共黨員。
    而"兩指"依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，是由監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行，本質(zhì)上是一種行政調(diào)查措施，適用于行政監(jiān)察對(duì)象。
    "兩規(guī)"和"兩指"不是你想用，想用就能用，而是非常慎重的。
    根據(jù)《中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于正確使用"兩規(guī)""兩指"措施的通知》(中紀(jì)發(fā)[2001]4號(hào))，凡使用"兩規(guī)""兩指"措施的，必須具備以下兩個(gè)條件：
    (1)已經(jīng)掌握了違紀(jì)案件中涉嫌違反黨紀(jì)的黨員或涉嫌違反政紀(jì)的行政監(jiān)察對(duì)象的部分嚴(yán)重違法違紀(jì)事實(shí)及證據(jù)，已具備給予其紀(jì)律處分的條件，看猛料點(diǎn)此處但仍有重要問(wèn)題尚待查清;
    (2)涉嫌違反黨紀(jì)的黨員或涉嫌違反政紀(jì)的行政監(jiān)察對(duì)象有串供、翻供或者外逃的嫌疑，或者可能隱匿、銷毀證據(jù)，或者有其他妨礙案件調(diào)查的行為。
    根據(jù)《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范使用"兩規(guī)"措施的通知》(中紀(jì)發(fā)[2001]15號(hào))，"兩規(guī)"措施適用條件新增一項(xiàng)：
    (3)在查處大案要案中，重要涉案人中的黨員不如實(shí)提供情況或者有其他嚴(yán)重妨礙案件調(diào)查的行為。
    同時(shí)并明確規(guī)定，對(duì)非黨員一律不準(zhǔn)使用"兩規(guī)"措施。如果非黨員與案件有重要牽連，確需對(duì)其調(diào)查取證，而本人拒不配合的，應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)同辦理。
    綜上，"兩規(guī)"只適用于中共黨員，"兩指"適用于非黨員。兩者形式上相似，但有著本質(zhì)的區(qū)別。

責(zé)任編輯:張弓