2020年7月10日,陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱,西安市人民政府原副市長強(qiáng)小安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
這位從基層干起、履職從未出過西安市、擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)歷的干部,在被免去副市長職務(wù)3個(gè)月后,以“落馬”的消息重回公眾視野,引起輿論嘩然。
經(jīng)查,強(qiáng)小安嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,涉嫌受賄犯罪,違紀(jì)違法金額共計(jì)9116.82萬元,其中涉嫌受賄犯罪所得為7465.82萬元。
2021年1月8日,經(jīng)陜西省紀(jì)委監(jiān)委研究并報(bào)省委批準(zhǔn),決定給予強(qiáng)小安開除黨籍、開除公職處分,將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
圈子:機(jī)關(guān)算盡太聰明
從1982年10月參加工作到2017年2月出任西安市副市長,30多年里,強(qiáng)小安的大部分時(shí)間是在西安市長安區(qū)度過的。
彼時(shí),長安區(qū)還是長安縣。強(qiáng)小安先后輾轉(zhuǎn)長安縣財(cái)政局、審計(jì)局、外經(jīng)貿(mào)委、計(jì)劃委等單位。
2001年,37歲的他被評為“陜西省十大杰出青年”。
2002年,長安縣撤縣設(shè)區(qū),強(qiáng)小安出任長安區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會黨組書記、主任。2005年1月,強(qiáng)小安被調(diào)到西安市。
其后10多年,他先后擔(dān)任西安市發(fā)改委(市西部開發(fā)辦)副主任,西安國際港務(wù)區(qū)管委會常務(wù)副主任、主任,西安國際港投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理等職務(wù)。
2017年2月,強(qiáng)小安出任西安市副市長、市發(fā)改委(市西部開發(fā)辦)主任。
強(qiáng)小安畢業(yè)于西安交通大學(xué),憑借其經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)背景和豐富的基層任職經(jīng)歷,本應(yīng)練就過硬本領(lǐng),贏得群眾認(rèn)可。然而,他卻信奉“有德有才不如有后臺”的官場扭曲價(jià)值觀,投機(jī)鉆營,竭力攀附。
2010年,強(qiáng)小安與時(shí)任陜西省政府副秘書長陳國強(qiáng)相識后,通過一起打網(wǎng)球、探討書法等途徑與其拉近關(guān)系,并于2013年向陳國強(qiáng)贈送多幅名人書法作品,進(jìn)而通過陳國強(qiáng)進(jìn)入了陜西省委原書記趙正永的小圈子。
2010年至2016年期間,強(qiáng)小安為得到趙正永的關(guān)注和重視,投其所好,經(jīng)常陪同趙正永打網(wǎng)球,并索要和收藏趙正永親筆簽名的網(wǎng)球,借機(jī)討好攀附趙正永,為自己營造聲勢,謀求職務(wù)晉升。
搞政治攀附與黨的性質(zhì)和宗旨背道而馳,與黨員干部的身份格格不入,是一條不折不扣的不歸路。強(qiáng)小安信奉庸俗“關(guān)系學(xué)”,把黨和國家賦予的權(quán)力用于結(jié)“人緣”、攀“高枝”,把黨內(nèi)關(guān)系利益化、庸俗化,企圖攀附一個(gè)能帶自己發(fā)達(dá)的“老大”或能為自己遮風(fēng)擋雨的“保護(hù)傘”,可到頭來終是黃粱一夢。
投案:忽喇喇似大廈傾
高顴骨、大臉盤兒、身材魁梧,1964年出生的強(qiáng)小安有著一副典型的關(guān)中人貌相。在落馬前,他一直以“強(qiáng)曉安”的名字出現(xiàn)在公開報(bào)道中。
2020年2月19日,《西安日報(bào)》報(bào)道了一則消息:西安市馳援湖北213噸慰問物資抵達(dá)武漢。
負(fù)責(zé)帶隊(duì)運(yùn)送這批慰問物資的,正是時(shí)任西安市副市長的強(qiáng)小安。
當(dāng)時(shí)正值抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻,一趟武漢之行讓強(qiáng)小安的內(nèi)心受到很大觸動(dòng)。回到西安后,他選擇主動(dòng)投案。然而,強(qiáng)小安交代的都是已經(jīng)暴露出來的個(gè)別問題。除此以外,他還事先與多名涉案人員串通,偽造股票賬戶管理協(xié)議,轉(zhuǎn)移藏匿贓款贓物,訂立攻守同盟,掩蓋其違法犯罪事實(shí),甚至還讓涉案人員出國躲避,企圖瞞天過海、蒙混過關(guān)。
事實(shí)上,從2018年開始,強(qiáng)小安的內(nèi)心就已經(jīng)不踏實(shí)了。尤其是2018年8月,當(dāng)備受關(guān)注的秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項(xiàng)整治工作以雷霆之勢開展時(shí),曾多年在長安區(qū)任職的他便有所警覺,擔(dān)心其違紀(jì)違法問題敗露,特意指使兒子將收受王某的3000余萬元贓款虛假退回。
在僥幸和自負(fù)心理的驅(qū)動(dòng)下,2019年12月,強(qiáng)小安再次授意兒子偽造股票賬戶管理協(xié)議,將其收受鄭某的80萬元贓款統(tǒng)一口徑為股票分紅。為逃避組織調(diào)查,強(qiáng)小安還將其出資購買的別墅過戶至他人名下,由他人代持。
對違紀(jì)黨員干部而言,坦白交代、認(rèn)真悔改才是唯一正途。試圖隱瞞、抱團(tuán)攻守?zé)o異于作繭自縛、自欺欺人,終究逃脫不了黨紀(jì)的嚴(yán)懲。強(qiáng)小安雖主動(dòng)投案,但避重就輕,以退為進(jìn),僅交代組織已經(jīng)掌握的部分違紀(jì)違法事實(shí),而將性質(zhì)嚴(yán)重、數(shù)額較大的違法犯罪事實(shí)隱藏起來的做法,只不過是欲蓋彌彰。
強(qiáng)小安自認(rèn)為部署周密,以為只要自己拒不承認(rèn)就可以“神不知鬼不覺”蒙混過關(guān),其實(shí)是其畏罪心理和僥幸心理作祟。天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。這種以身試法的行為,最終只能將自己釘在歷史的恥辱柱上。
野心:你方唱罷我登場
2008年,西安國際港務(wù)區(qū)正式成立,強(qiáng)小安先后擔(dān)任國際港務(wù)區(qū)管委會常務(wù)副主任、主任、黨工委副書記?!拔靼灿械?,沿海不一定有,沿海有的,西安也已經(jīng)有了!”2012年在接受媒體采訪時(shí),他曾向記者驕傲地說出了這樣一句話。
昂昂雄心的背后是勃勃野心。
強(qiáng)小安將港務(wù)區(qū)當(dāng)成自己的“私人領(lǐng)地”,與商人王某、梁某等人沆瀣一氣,建立“走路基金”,吃喝玩一體,搞小圈子,把人民賦予的權(quán)力作為自己謀取私利的工具。不僅如此,他還將工程建設(shè)領(lǐng)域作為腐敗的“主戰(zhàn)場”,肆意插手和干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目,從中收受巨額賄賂。
一人得道雞犬升天。強(qiáng)小安幫助私營企業(yè)主王某及時(shí)拿到了西安國際港務(wù)區(qū)新筑新城的項(xiàng)目工程款,并協(xié)調(diào)收購了王某開發(fā)的西北出版物物流基地圖書大廈A棟辦公樓。王某獲取巨額利益后,將3000多萬元送給強(qiáng)小安。
強(qiáng)小安在梁某的一個(gè)項(xiàng)目上予以關(guān)照、推進(jìn),梁某便以買房、裝修、過年、過生日、出國考察、兒子結(jié)婚等各種名目,先后送給強(qiáng)小安900余萬元。
更為滑稽可笑的是,就連強(qiáng)小安移植頭發(fā)的費(fèi)用也是由梁某支付的。
工程建設(shè)領(lǐng)域是權(quán)力尋租、利益輸送的易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域。強(qiáng)小安在港務(wù)區(qū)任職期間,正是工程項(xiàng)目最多、最集中的時(shí)期,他利用手里掌握的項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、資金撥付等權(quán)力,在工程招標(biāo)和確定承建方等方面,肆意插手和干預(yù),不擇手段,巧取豪奪,收受巨額財(cái)物。
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