（本網(wǎng)訊：海潮/李默） 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是黨中央新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的基本方略，也是全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)。自黨中央提出脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)以來(lái)，作為距離貧困人口最近、服務(wù)貧困人口最直接的地方金融機(jī)構(gòu)，內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社積極承擔(dān)時(shí)代使命，充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、遍布城鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，努力為精準(zhǔn)扶貧提供強(qiáng)大的“源頭活水”。截至2017年末，全區(qū)57個(gè)貧困旗縣的法人機(jī)構(gòu)全年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款1209.43億元，貸款余額達(dá)到1180.99億元。
   不忘初心，勇當(dāng)金融扶貧主力軍
    “精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”號(hào)角吹響后，全區(qū)農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委政府精準(zhǔn)扶貧工作部署，堅(jiān)持“立足三農(nóng)三牧、服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)”的市場(chǎng)定位，把金融扶貧作為履行社會(huì)責(zé)任、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的重要任務(wù)目標(biāo)，及時(shí)制訂脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)方案和指導(dǎo)意見(jiàn)，完善脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)考核評(píng)估機(jī)制，建立金融精準(zhǔn)扶貧貸款全口徑統(tǒng)計(jì)制度，分層明確目標(biāo)任務(wù)，層層傳導(dǎo)工作壓力，為有序推進(jìn)金融扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。
    全區(qū)農(nóng)村信用社按照自身市場(chǎng)定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接“五個(gè)一批”工程金融服務(wù)需求，有針對(duì)性地將綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)、異地扶貧搬遷地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能夠吸納貧困戶(hù)就業(yè)或建立產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系的企業(yè)、貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)教育條件特別是貧困家庭學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等作為支持重點(diǎn)，充分發(fā)揮新型產(chǎn)業(yè)主體對(duì)貧困戶(hù)脫貧的帶動(dòng)、輻射作用，提高金融助力精準(zhǔn)扶貧的效果。截至2017年末，全區(qū)農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款81.04億元，貸款余額達(dá)到79.28億元。
    全區(qū)農(nóng)村信用社還主動(dòng)擴(kuò)大扶貧小額信貸服務(wù)范圍，對(duì)有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶(hù)提供“兩免一補(bǔ)”信貸支持，即：“五萬(wàn)元以下三年期限以?xún)?nèi)貸款，免擔(dān)保、免抵押，由財(cái)政扶貧資金貼息、扶貧基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”，促進(jìn)貧困戶(hù)增加收入，改善生產(chǎn)生活條件和提高自我發(fā)展能力。截至2017年末，全區(qū)農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放建檔立卡貧困戶(hù)貸款19.08億元，貸款余額達(dá)到19.16億元。支持建檔立卡貧困戶(hù)6.62萬(wàn)人，通過(guò)個(gè)人產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)7.51萬(wàn)人。
    精準(zhǔn)施策，確保金融扶貧接地氣
    全區(qū)農(nóng)村信用社針對(duì)貧困客戶(hù)不同金融需求，積極調(diào)整優(yōu)化信貸政策，為客戶(hù)提供差異化金融服務(wù)。在貸款額度方面，合理確定扶貧貸款金額標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)保貸款額度上限提高至20萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)合作社提供擔(dān)保的貸款額度上限提高至300萬(wàn)元，使用扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金發(fā)放的貸款，杠桿放大比例提高到5倍。在貸款期限方面，根據(jù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期合理確定貸款期限，貧困地區(qū)涉農(nóng)涉牧企業(yè)用于日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金貸款，期限放寬至3年；從事養(yǎng)殖業(yè)的貸款，期限放寬至2—5年；從事林木、草牧場(chǎng)生態(tài)保護(hù)等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的貸款期限最長(zhǎng)達(dá)10年；對(duì)符合條件的貸款及時(shí)辦理展期、無(wú)還本續(xù)貸和期限重約。
    針對(duì)部分貧困客戶(hù)缺乏抵質(zhì)押物的實(shí)際問(wèn)題，積極開(kāi)辦以土地和草牧場(chǎng)承包權(quán)、農(nóng)牧民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、存欄活體牲畜、收購(gòu)物、農(nóng)牧民財(cái)政補(bǔ)貼為抵質(zhì)押的“兩權(quán)貸”、“興畜貸”、“補(bǔ)貼貸”和“融通貸”等信貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足貧困地區(qū)多元化融資需求。
    在貸款審批方面，不斷優(yōu)化工作流程，縮短金融精準(zhǔn)扶貧貸款的辦理時(shí)間，對(duì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧的建檔立卡貧困戶(hù)，積極開(kāi)展在線(xiàn)審批、批量授信等，簡(jiǎn)化審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高審貸效率。同時(shí)深入推進(jìn)“陽(yáng)光信貸”工程，堅(jiān)持“四公開(kāi)”信貸制度，確保貸款發(fā)放公開(kāi)透明、規(guī)范高效、風(fēng)險(xiǎn)可控，提高貧困客戶(hù)貸款的可得性、便利性和安全性。
    此外，各旗縣級(jí)法人機(jī)構(gòu)還創(chuàng)新融資服務(wù)模式，建立“銀、政、保、擔(dān)”多方參與，政策、資金形成合力的資金保障、融資增信和風(fēng)險(xiǎn)分散運(yùn)行機(jī)制，確保金融扶貧工作可持續(xù)。積極探索以“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)牧戶(hù)”、“公司+農(nóng)牧戶(hù)”、“扶貧產(chǎn)業(yè)基金+企業(yè)+農(nóng)牧戶(hù)”等方式推進(jìn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利雙贏的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。截至2017年末，全區(qū)農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款9.44億元，貸款余額達(dá)到12.32億元，通過(guò)單位產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)2萬(wàn)人。
    優(yōu)化服務(wù)，拓展普惠金融覆蓋面
    讓每一位貧困農(nóng)牧民都能享受到快捷便利的金融服務(wù)，是全區(qū)農(nóng)村信用社孜孜不倦的追求。以此為目標(biāo)，全區(qū)農(nóng)村信用社積極改善農(nóng)村牧區(qū)支付結(jié)算環(huán)境，提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿(mǎn)意度。
    針對(duì)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)缺乏金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)問(wèn)題，努力延伸柜面服務(wù)內(nèi)涵，深入推動(dòng)流動(dòng)銀行服務(wù)車(chē)項(xiàng)目，開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)流動(dòng)服務(wù)，解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)等金融服務(wù)需求，為廣大農(nóng)牧民客戶(hù)提供“零距離”金融服務(wù)。
    為實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)金融服務(wù)均等化，不斷加大ATM機(jī)、POS機(jī)、特約商戶(hù)、電話(huà)銀行、手機(jī)銀行的推廣力度，普及網(wǎng)上銀行和微信銀行，努力優(yōu)化金融服務(wù)手段。截至2017年末，全區(qū)農(nóng)村信用社布設(shè)ATM機(jī)4276臺(tái)，POS機(jī)4.4萬(wàn)臺(tái)，網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、短信銀行和電話(huà)銀行客戶(hù)達(dá)到713萬(wàn)戶(hù)。進(jìn)一步深化銀行卡助農(nóng)取款和農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，提升補(bǔ)貼資金、養(yǎng)老資金、最低保障金、糧食草場(chǎng)直補(bǔ)款就近發(fā)放領(lǐng)取和新農(nóng)保、繳費(fèi)等代收代付業(yè)務(wù)服務(wù)能力。
    全區(qū)農(nóng)村信用社還主動(dòng)減免建檔立卡貧困戶(hù)的開(kāi)卡工本費(fèi)、小額賬戶(hù)管理費(fèi)、移動(dòng)金融手續(xù)費(fèi)、異地匯轉(zhuǎn)手續(xù)費(fèi)等，提升基礎(chǔ)金融服務(wù)能力，切實(shí)降低貧困戶(hù)享受金融服務(wù)的成本。

責(zé)任編輯:田豐