作者：徐愛翔
2016年底，阿拉善盟5866名建檔立卡貧困人口全部脫貧，39個貧困嘎查村全部退出貧困序列；2018年7月27日，阿拉善左旗、阿拉善右旗兩個自治區(qū)級貧困旗被自治區(qū)人民政府公告退出貧困序列；2018年末，全盟所有建檔立卡貧困人口全部脫貧，完成了“人脫貧、村出列、旗摘帽”任務；2021年6月8日，阿拉善盟鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，標志著阿拉善盟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作全面展開……
自治區(qū)第十次黨代會召開以來的五年間，阿拉善盟上下深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真落實中央、自治區(qū)各項扶貧決策部署，全盟廣大干部群眾咬定目標、合力攻堅，突出重點補齊短板，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扶貧開發(fā)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，廣大群眾獲得感、幸福感明顯增強。一組組亮眼的數據，凝聚著全盟上下奮發(fā)進取、務實苦干的共識和力量；一幅幅生動的畫面，展示出阿拉善各族兒女在脫貧攻堅戰(zhàn)場上腳步鏗鏘、奮力前行的信心與決心。
“一年光賣駝奶的收入就有十幾萬元，是以前家庭收入的十多倍?！卑⒗朴移彀偷ぜ宙?zhèn)巴音博日格嘎查脫貧戶張明紅說，這樣的變化源于當地在推進脫貧攻堅中依托當地優(yōu)質駱駝資源，帶動了農牧民脫貧致富。
近年來，阿拉善右旗堅持把產業(yè)作為脫貧攻堅的根本之策，把有效資金用在刀刃上、用到關鍵處，引導和培育駱駝產業(yè)等特色主導扶貧產業(yè)加快發(fā)展，并創(chuàng)新建立了“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”利益聯結機制，通過資產受益、托管帶養(yǎng)、草牧場流轉、菜單式扶貧等方式，有效保證了貧困戶持續(xù)增收。目前，全旗近40%建檔立卡貧困人口參與特色產業(yè)發(fā)展，有3000余名農牧民參與駝產業(yè)發(fā)展，戶年均增收達3萬元以上，駱駝產業(yè)走在了全國前列。
創(chuàng)新扶貧體制機制，激發(fā)貧困群眾內生動力，使脫貧攻堅工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”，只是阿拉善盟奮力推進脫貧攻堅取得實效的一個縮影?！笆濉币詠?，阿拉善盟共安排下達各級各類財政專項扶貧資金49124.41萬元，主要用于支持扶貧產業(yè)發(fā)展、解決“兩不愁三保障”突出問題和引導貧困人口拓寬增收渠道等，有針對性地添措施、補短板、強弱項，堅決保障小康路上一戶不漏、一人不少。
五年來，阿拉善盟始終堅持把產業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的重要支撐，累計投入資金1.78億元，探索實施了先建后補式、以獎代投式、整合資金式、撬動放大式、滾動投入式、合作帶動式及資產收益式等模式，扶持發(fā)展有機農業(yè)、高端畜牧業(yè)、特色沙產業(yè)、精品林果業(yè)、休閑農牧業(yè)五大特色產業(yè)，使建檔立卡人口5787人受益，推進了扶貧產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五年來，阿拉善盟始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，以促進生態(tài)保護和建設為基礎，以幫助農牧民增收致富為目標，通過大力發(fā)展沙產業(yè)和特色旅游業(yè)，逐步走上了一條沙漠增綠、農牧民增收的良性循環(huán)之路，實現了生態(tài)與發(fā)展雙贏。全盟30個蘇木鎮(zhèn)179個嘎查25615戶農牧民通過禁牧、半禁牧、退耕還林還草等措施享受補償獎勵政策，其中建檔立卡貧困人口3233戶。聘用公益林管護人員3083人，其中建檔立卡貧困戶121人。
五年來，阿拉善盟將扶貧與“志智雙扶”相結合，為補齊技能短板，通過開展種養(yǎng)殖技能、羊毛氈手工制作、唐卡制作、葡萄種植、銀飾鑲嵌、手工編織、駝骨雕刻、彩玉石雕刻等貧困勞動力技能培訓，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的貧困戶實現了技能培訓“全覆蓋”，解決3114名貧困人口就業(yè)。
五年來，阿拉善盟深入實施健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧工作，采取救助兜底保障、醫(yī)保扶貧保障和社會扶貧保障等措施，探索實施了健康扶貧“減貧?！表椖?，建立了“減貧保”商業(yè)保險，為全盟建檔立卡貧困人口購買大病商業(yè)醫(yī)療補充保險，作為基本醫(yī)療保險、大病救助的補充險種（含意外傷害保險、重大疾病保險、補充醫(yī)療保險），進一步加大了貧困人口醫(yī)療保障力度。建立了控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制，重點監(jiān)測建檔立卡貧困家庭學生上學情況，將完全和部分喪失勞動能力且符合農村牧區(qū)低保條件的建檔立卡貧困人口納入低保范圍，將符合農村牧區(qū)特困人員救助供養(yǎng)政策條件的建檔立卡貧困人口納入特困供養(yǎng)范圍，實現社會救助兜底保障工作兜得準、兜得實、兜得住、兜得牢；將符合條件的建檔立卡未穩(wěn)定脫貧人口全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障范圍，享受基本養(yǎng)老保險個人繳費部分代繳的政策，年滿60周歲的建檔立卡貧困人口按時發(fā)放養(yǎng)老金，實現老有所養(yǎng)。
“自治區(qū)第十一次黨代會指出，過去五年，自治區(qū)把脫貧攻堅作為第一民生工程，壓實責任，盡銳出戰(zhàn)，精準施策，現行標準下農村牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困旗縣全部摘帽，貧困嘎查村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決，令人倍感振奮?！卑⒗泼肃l(xiāng)村振興局黨組書記、局長黃朝宏說，“我們要把學習貫徹自治區(qū)第十一次黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，迅速將思想和行動統一到自治區(qū)黨代會精神上來，扎實開展鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，切實解決群眾‘急難愁盼’，防止規(guī)模性返貧，堅決把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好?！?/span>
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。站在新的歷史交匯點上，阿拉善盟上下將繼續(xù)勠力同心、砥礪前行，全力鞏固脫貧成果，努力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。
責任編輯:李斌
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