中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》，是全面規(guī)范信訪工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，是新時代信訪制度改革的標(biāo)志性成果，對于全面加強(qiáng)黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，有力提升信訪工作規(guī)范化、法治化水平具有里程碑意義。下面，結(jié)合實(shí)際工作，談幾點(diǎn)心得體會。
一、提高政治站位，牢牢把握信訪工作的政治屬性。黨的十八大以來，黨中央對信訪工作作出一系列重要決策部署，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作作出一系列重要指示批示，為做好新時代信訪工作提供了根本遵循。此次《信訪工作條例》的修訂是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要思想的具體體現(xiàn)，總結(jié)了黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，是新時代信訪工作的基本遵循。做好新時代的信訪工作，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
習(xí)近平總書記指出“信訪是送上門來的群眾工作”，突出強(qiáng)調(diào)信訪工作的重要意義。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要舉措，是各級機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待“三農(nóng)三牧”信訪問題，不斷加深政治性是“三農(nóng)三牧”信訪工作的根本屬性的認(rèn)識。“三農(nóng)三牧”工作事關(guān)國計(jì)民生，我們要在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，始終從政治上觀察和處理“三農(nóng)三牧”問題，做到政治立場不移、政治方向不偏，從講政治的高度做好農(nóng)牧領(lǐng)域信訪工作。
今年我們將迎來黨的二十大，做好信訪維穩(wěn)工作意義特殊而重大。堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，積極主動作為，及時反映群眾呼聲，著力化解突出問題，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，堅(jiān)決防范化解農(nóng)牧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，決不能給社會穩(wěn)定大局“添堵、添亂”。
二、切實(shí)學(xué)深悟透，提高處理農(nóng)牧領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作本領(lǐng)和能力。信訪制度是我們黨發(fā)揚(yáng)人民民主、接受群眾監(jiān)督、維護(hù)群眾權(quán)益、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要政治制度。農(nóng)牧領(lǐng)域的信訪案件，件件事關(guān)農(nóng)牧民的切身利益，體現(xiàn)的都是信訪者對黨和政府的信任。所以，做好信訪工作的關(guān)鍵是要樹立“人民至上”的工作理念，自覺把群眾觀點(diǎn)、群眾路線貫穿到信訪工作全過程，用心用情為群眾排憂紓困，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
我們要深入細(xì)致排查信訪線索，帶著責(zé)任和感情引導(dǎo)群眾反映訴求，科學(xué)民主決策、依法履行職責(zé)，組織力量加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，及時妥善處理信訪事項(xiàng)，研究解決政策性、群體性信訪突出問題和疑難復(fù)雜信訪問題，切實(shí)把矛盾化解在早、化解在小，全力消除不穩(wěn)定因素。
我們要根據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，按照“三到位一處理”的要求，依法按政策及時就地解決群眾合法合理訴求，維護(hù)正常信訪秩序。訴求合理的解決問題到位。對于群眾合理訴求依法按照政策解決信訪問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，不折不扣執(zhí)行；訴求無理的思想教育到位。對于群眾的無理訴求從政策的角度進(jìn)行溝通交流，宣傳到位、解釋到位，不激化矛盾；生活困難的幫扶救助到位。堅(jiān)持以人民為中心，對生活困難的信訪群眾要想盡一切辦法幫扶救助到位，力所能及解決上訪群眾的生活困難；行為違法的要依法處理。善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，進(jìn)一步落實(shí)好訪前依法引導(dǎo)、訪中依法辦理、訪后依法處置“三步法”。
三、加強(qiáng)宣傳貫徹，提升運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作水平。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，為我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)、有效處理各類信訪問題提供了科學(xué)路徑。
我們要認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳解讀，全面準(zhǔn)確把握《條例》基本精神和主要內(nèi)容，把法治宣傳教育貫穿于信訪工作全過程，宣傳引導(dǎo)信訪群眾學(xué)法知法守法，正確認(rèn)識信訪權(quán)利和維護(hù)權(quán)益的途徑，依法逐級、理性有序表達(dá)利益訴求，逐步由“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，嚴(yán)格落實(shí)訪訴分離、依法分類處理等規(guī)定要求，依法規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理的每一個環(huán)節(jié)，保障群眾合理合法訴求依照法律法規(guī)和程序得到合理合法的結(jié)果。
新出臺的《條例》明確了做好信訪工作的總體要求、工作體制、工作格局，規(guī)定了信訪事項(xiàng)處理程序和監(jiān)督體系，進(jìn)一步提升了信訪工作規(guī)范化、法治化水平。我們要牢固樹立法治思維和法治方式，推動信訪工作依法規(guī)范運(yùn)行、群眾訴求依法理性表達(dá)、合法權(quán)益依法有效保護(hù)，防止靠“鬧”解決問題。要善于面對面、實(shí)打?qū)?、心貼心做好信訪群眾的工作，把“事要解決”與化解心結(jié)結(jié)合起來，堅(jiān)持情、理、法并用，切實(shí)做到“事心雙解”、案結(jié)了事。要對標(biāo)對表《條例》規(guī)定和要求，構(gòu)建系統(tǒng)完善有效的配套措施和運(yùn)行機(jī)制，助推制度落地，為群眾營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。要緊密結(jié)合農(nóng)牧領(lǐng)域工作特點(diǎn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，及時研究解決新情況新問題，以過硬的工作措施保證條例貫徹落實(shí)到位。
（作者系自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦主任 自治區(qū)農(nóng)牧廳黨組書記、廳長 ）
責(zé)任編輯:李斌
返回首頁
QQ客服
聯(lián)系我們
