作者：劉博
黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。無論置身何處，總有一面鮮紅的旗幟引領(lǐng)著方向、鼓舞著士氣、散發(fā)著溫暖。
習(xí)近平總書記指出，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”。新時代的黨建工作，大抓基層已經(jīng)成為鮮明導(dǎo)向。
走遍田間牧場，農(nóng)牧工作碩果累累；放眼街道社區(qū)，社會治理日新月異；聽聽群眾反響，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……近年來，錫林郭勒盟深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要論述，認真履行從嚴管黨治黨政治責(zé)任，不斷強化政治功能、組織功能、服務(wù)功能，努力創(chuàng)新舉措，解決實際問題，推動基層黨建工作整體提升、全面過硬。
唱好“群英會”打好“合力牌”
前段時間，錫林郭勒盟委書記么永波到鑲黃旗矛盾糾紛調(diào)處中心調(diào)研信訪積案化解等工作，當(dāng)問及梳理矛盾線索時，工作人員說：“現(xiàn)在，很多問題線索來自社區(qū)黨組織和網(wǎng)格員?！?/span>
如何掌握好社情民意的“晴雨表”？基層黨組織作為了解社會百態(tài)的“氣象臺”，“關(guān)口前移、重心下移”尤為重要。
針對基層社會治理出現(xiàn)的新情況、新問題，鑲黃旗以開展攻堅行動為契機，以城鎮(zhèn)社區(qū)為突破口，構(gòu)建了城鎮(zhèn)社區(qū)“社會治理三級包聯(lián)五級服務(wù)”網(wǎng)格體系，新寶拉格鎮(zhèn)6個社區(qū)共劃分44個網(wǎng)格，配備44名網(wǎng)格員和6名警務(wù)助理，實現(xiàn)定人、定崗、定責(zé)。
一人采集、多人共享，一部門錄入、多部門共用，加大網(wǎng)格內(nèi)信息采集和整合力度。近年來，該盟各地積極發(fā)揮基層黨組織在社會治理中的政治引領(lǐng)作用，切實解決群眾各類急難愁盼問題。
基層黨建“賦能聚力”，筑牢防疫“紅色引擎”。2020年，在新冠肺炎疫情防控最嚴峻時刻，盟、旗縣市（區(qū)）、街道（蘇木鎮(zhèn)）、社區(qū)（嘎查村）黨組織四級聯(lián)動，不斷彰顯基層黨建工作“動力主軸”的驅(qū)動效應(yīng)。
疫情就是集結(jié)號、動員令。疫情發(fā)生后，錫林郭勒盟委組織部第一時間發(fā)出《致全盟各基層黨組織和全體黨員的倡議書》，號召全盟各基層黨組織、廣大黨員、干部要在抗擊疫情工作中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
在“抗疫”攻堅期，錫林郭勒盟啟動社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機制，每一個網(wǎng)格都成為了“抗疫”戰(zhàn)斗點。農(nóng)村牧區(qū)、各嘎查村全部實行網(wǎng)格化監(jiān)管模式；71個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即成立了151個疫情防控尖刀班；854個嘎查村以黨員中心戶、農(nóng)牧民小組為單位，成立了3586個戰(zhàn)斗隊；8693名農(nóng)牧區(qū)黨員參與其中，筑起農(nóng)村牧區(qū)基層防控的一座座“紅色堡壘”。
一名黨員就是一面旗幟，從街道社區(qū)到農(nóng)村牧區(qū)，許多黨員義無反顧地沖到最前沿，在嚴寒中站立，在風(fēng)雪中逆行，守護著人民群眾的生命安全和身體健康。
“把人民放在心中最高位置！”如今，這句話不僅鐫刻在了錫林浩特市愛民社區(qū)辦公場所最顯眼的位置，也深深刻在了每一名社區(qū)工作人員心中。
2014年隆冬時節(jié)，習(xí)近平總書記來到錫林郭勒盟，走進愛民社區(qū)民惠超市、便民服務(wù)大廳，同工作人員和居民親切交談。上車前，總書記叮囑社區(qū)工作人員：“要把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難?！?/span>
社區(qū)是城市運行的“底盤”，是聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。愛民社區(qū)是一個老舊社區(qū)，老年人、下崗失業(yè)人員、低保戶、留守兒童、外來流動人口等特殊群體的人數(shù)和比例都比其他社區(qū)高。在提升社區(qū)群眾的幸福感和滿意度中，社區(qū)黨組織主動上門提供精細化服務(wù)，不斷暢通群眾訴求渠道，幾年下來，愛民社區(qū)逐步成為了“關(guān)愛型”社區(qū)。
上下聯(lián)動、一貫到底，如今該盟各地基層黨組織不斷夯實社會治理基層基礎(chǔ)，推動工作重心下移，消除工作空白點，逐步構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。
精準(zhǔn)“把脈問診”強化“戰(zhàn)斗堡壘”
如今，草原發(fā)展進入新時代，農(nóng)村牧區(qū)依舊是黨組織為民服務(wù)的“最前沿”，解決問題的“第一線”。
抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，如何有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在基層全覆蓋？建黨百年之際，從廣袤牧場到田間地頭，工作重點由脫貧攻堅轉(zhuǎn)向了全面推進鄉(xiāng)村振興。
將嘎查村黨支部與合作社、農(nóng)牧戶充分結(jié)合，引導(dǎo)各方參與旅游共建，以黨建促旅游。正藍旗桑根達來鎮(zhèn)伊和塔拉嘎查黨支部牽頭組建了諾明塔拉旅游專業(yè)合作社，將牧民閑置住房改造成牧人家庭旅館和待餐廳，不定期組織牧民舉辦小型那達慕、祭敖包等活動，吸引外來游客，帶動牧戶增加收入。
有著同樣想法的，還有太仆寺旗千斤溝鎮(zhèn)民眾村。村邊的山坡上，坐落著始建于清康熙年間的瑪拉蓋廟，廟旁視野開闊、風(fēng)景秀麗，能否借助百年古剎和自然風(fēng)光發(fā)展旅游業(yè)？“養(yǎng)殖合作社+旅游農(nóng)家樂”成了這個昔日“老人村”通往鄉(xiāng)村振興的新藍圖。
突出資源優(yōu)勢，充分挖掘鄉(xiāng)村功能價值，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等新業(yè)態(tài)，民眾村駐村第一書記崔斌指著村委會舊址說：“這些舊房子下一步將被打造成民宿，村里的老人可以來民宿打打工，做做農(nóng)家飯，這也是一個增收渠道。”
火車跑得快，全靠車頭帶。積極突出黨建引領(lǐng)，優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織設(shè)置，加大在農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟和社會組織中建立黨組織力度，做到產(chǎn)業(yè)在哪里，黨的組織和工作就覆蓋到哪里。
從設(shè)置入股上限普惠扶貧政策，到成立公司、注冊品牌，再到獲得有機產(chǎn)品認證打通中高端市場，近七八年來，多倫縣多倫諾爾鎮(zhèn)北村，發(fā)展上經(jīng)歷了一段接受市場、融入市場的過程。
2021年，將“德勝”牌有機蔬菜直銷錫林浩特市大型商超，是以北村為主的非建制性聯(lián)合黨委著眼長遠的決定，在5年過渡期內(nèi)把準(zhǔn)市場的脈搏，把生態(tài)、綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和經(jīng)濟服務(wù)功能被強化，村干部的“企業(yè)負責(zé)人”理念和村民的股東意識日趨成熟。
為了補齊配套設(shè)施短板，盡快與區(qū)域大市場連接到一起，北村蔬菜集散中心也初步建成，不僅解決了批量加工、精細化包裝、安全衛(wèi)生等問題，還解決了冬季銷售“接不上趟”的問題，健全了四季產(chǎn)銷循環(huán)鏈。
理清思路彰顯優(yōu)勢，探索各顯神通的發(fā)展模式。如今的錫林郭勒盟農(nóng)村牧區(qū)，像太仆寺旗邊墻村、多倫縣北村這樣有本事、有能力的基層黨組織越來越多。
“產(chǎn)業(yè)興旺”是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點和基礎(chǔ)。目前，錫林郭勒盟各地探索形成了以資產(chǎn)盤活型、光伏產(chǎn)業(yè)型、入股分紅型、服務(wù)創(chuàng)收型、村辦企業(yè)型、村企合作型、特色種養(yǎng)殖型、旅游開發(fā)型、園區(qū)化發(fā)展型等10種模式為主導(dǎo)的多元化發(fā)展路子，發(fā)展模式更加豐富成熟。此外，該盟還將深入實施“抓鄉(xiāng)促村帶戶”整體提升工程，認真組織開展“千名干部下基層、助力鄉(xiāng)村振興”行動，全面推開嘎查村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”活動，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
責(zé)任編輯:李斌
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