作者：張聿修/李睿/王慧
“建議政府部門更多地關注中小企業(yè)實際情況，扶持項目條件設置更加公平合理，讓更多符合條件的中小企業(yè)積極發(fā)展，為內蒙古自治區(qū)經濟發(fā)展貢獻力量。”近期，一名網友通過人民網“領導留言板”發(fā)出了自己的建議。
這條留言得到了內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳的關注和回復：“中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍，是提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的關鍵環(huán)節(jié)?！被貜椭斜硎?，自治區(qū)工信廳在惠企政策、緩解中小企業(yè)融資、開展“專精特新”中小企業(yè)培育、公共服務等方面提出了一系列政策措施，為中小企業(yè)發(fā)展紓困解難。
自治區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，出臺40條政策穩(wěn)市場主體、落實大規(guī)模增值稅留抵退稅、實施社會保險費“緩、降、返、補”、對接觸性聚集性服務業(yè)精準紓困……一項項助企紓困措施落實落地，為中小企業(yè)發(fā)展“輸血補氣”，全力幫助各類市場主體恢復生產經營渡過難關。
政策加力，真金白銀直達企業(yè)
“從提交留抵退稅到資金到賬，只用了一天時間，國家稅務總局呼和浩特白塔空港物流園區(qū)稅務局的辦理效率非常高，減輕了我們的資金壓力?！碧祢満娇沼邢薰矩攧湛偙O(jiān)劉國志說。
天驕航空有限公司是內蒙古的本土航空公司，主營業(yè)務為區(qū)內航線，受疫情影響，企業(yè)運行存在資金緊張問題?！耙咔閷τ趪鴥群娇帐袌龅挠绊戄^大，對我們企業(yè)來說，客運量、收入、安全方面都存在不小的壓力?！?/span>
在與天驕航空的交流對接中，國家稅務總局呼和浩特白塔空港物流園區(qū)稅務局提供“一企一策”個性化精準服務：在最新的組合式稅費支持政策出臺后，第一時間以電話方式告知到位，并通過稅企遠程交互視頻輔導企業(yè)申報操作流程與具體規(guī)范，及時輔導天驕航空提交增量留抵退稅申請。在退稅訴求提出當天，組織風險研判團隊進行了退稅資料的風險核實，并以最快速度辦理退稅。
“為落實好留抵退稅政策，我們推出了一系列便民舉措，大力推進智慧稅務建設，推行稅企遠程可視化交互平臺，提供遠程幫辦服務。”國家稅務總局呼和浩特白塔空港物流園區(qū)稅務局黨委委員、副局長朝克說，“同時，我們重點針對交通運輸業(yè)、制造業(yè)、高新技術行業(yè)以及電力、熱力、燃氣等服務民生行業(yè)給予點對點精準服務，讓稅費政策更好地賦能地區(qū)經濟發(fā)展。”
據了解，在內蒙古，像天驕航空有限公司這樣，受疫情和經濟下行壓力影響的中小企業(yè)還有不少，資金短缺成為了影響中小企業(yè)發(fā)展的“卡喉”因素。
內蒙古發(fā)布穩(wěn)經濟一攬子政策措施，增值稅留抵退稅政策成為中小企業(yè)發(fā)展的“及時雨”。內蒙古各級稅務部門及時、精準、有力落實退稅各項工作，把退稅的“真金白銀”精準裝進企業(yè)口袋，增添企業(yè)發(fā)展動能，有效提振市場主體發(fā)展信心。據悉，2022年各項留抵退稅政策新增退稅總額預計達到450億元左右。
金融支持，盤活企業(yè)流動資金
今年5月20日，據內蒙古召開的金融支持自治區(qū)穩(wěn)企紓困新聞發(fā)布會介紹，人民銀行呼和浩特中心支行制定出臺一系列金融政策措施，引導金融機構加大穩(wěn)企紓困力度。通過在全區(qū)開展“金融支持穩(wěn)增長和穩(wěn)企紓困”、金融“貸”動綠色發(fā)展和金融服務鄉(xiāng)村振興“一縣一業(yè) 一村一品”等專項行動，采取多種方式精準開展銀企對接，推動信貸結構持續(xù)優(yōu)化。同時，促進融資成本穩(wěn)中有降，積極拓寬企業(yè)融資渠道，提升融資便利度。
如何落實各項金融政策，靠前服務實體經濟，支持穩(wěn)企紓困，讓金融服務效能持續(xù)增強，為市場穩(wěn)定與經濟發(fā)展持續(xù)“輸血”，成為內蒙古地區(qū)銀行業(yè)今年工作的重點。
內蒙古龍護衛(wèi)保安服務有限責任公司主要是為高校和政府采購項目提供保安服務，疫情期間企業(yè)出現了結款難的情況?！?50余名員工的工資不能拖欠，基層員工每月的工資就是一個小家庭的生活費，但是不同程度的結款困難也真把我們愁壞了?！眱让晒琵堊o衛(wèi)保安服務有限責任公司總經理譚勝利說。
了解企業(yè)情況后，工商銀行內蒙古分行主動上門對接，向譚勝利推薦了“工銀政采貸”，這一創(chuàng)新普惠產品貸款年化利率為4%左右，且辦理流程短，審批時效快，在業(yè)務掛接后的第二天成功投放貸款，有效解決了企業(yè)資金周轉壓力。
中國工商銀行內蒙古分行黨委書記、行長李峰介紹，上半年工商銀行內蒙古分行各項貸款余額達2878億元，較年初增加280億元，支持中小企業(yè)紓困恢復和高質量發(fā)展，服務經濟社會發(fā)展。
錫林郭勒盟羊羊牧業(yè)股份有限公司是內蒙古自治區(qū)肉羊業(yè)領域的龍頭企業(yè)，今年疫情期間羊羊牧業(yè)遇到了流動資金緊張的問題?！拔覀儾怀钿N路，而是愁沒有足夠的資金收購草原羊。因為草原羊每年8月份出欄，到11月份就幾乎被搶購一空了，流動資金短缺影響了企業(yè)發(fā)展?！卞a林郭勒盟羊羊牧業(yè)股份有限公司副董事長呼群說。
羊羊牧業(yè)在發(fā)展中的一項主要工作內容就是“科技興牧”，中國銀行內蒙古分行在了解情況后主動聯系對接企業(yè)，羊羊牧業(yè)選擇了“科技創(chuàng)新再貸款”，此貸款年化利率低、放款快，幫助羊羊牧業(yè)盤活了進貨資金，為企業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模增添動力。
激活市場，助力服務業(yè)解困局增信心
今年三月，鄂爾多斯野生動物園因疫情原因閉園封館 ，一度遭遇了經營困境?！霸陂]園封館期間，還有相應的飼養(yǎng)費用、園林養(yǎng)護以及人工成本等支出。在開園之后，游客量相比之前也是急劇下降，給我們經濟上帶來了很大的壓力。”鄂爾多斯野生動物園副總經理趙婷說。
鄂爾多斯市東勝區(qū)文旅局結合鄂爾多斯野生動物園經營實際，多次深入企業(yè)調研交流，群策群力解決運營困難。
鄂爾多斯市東勝區(qū)文化旅游發(fā)展促進中心主任吳佳陶介紹，“我們協(xié)調人社、稅務等部門，落實緩繳失業(yè)保險、工傷保險費等政策，同時積極爭取上級專項扶持資金加大對野生動物園的扶持發(fā)展，組織開展銀企對接會，擴大信用貸款支持，一定程度上解決了動物園的階段性困難?！?/span>
今年，為應對新冠肺炎疫情對住宿、餐飲、零售、旅游等接觸性聚集性服務業(yè)的影響，降低企業(yè)和個體工商戶經營成本，穩(wěn)定市場預期，增強市場信心，推動消費市場恢復活力，內蒙古自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《內蒙古自治區(qū)關于接觸性聚集性服務業(yè)精準紓困若干政策措施的通知》，從精準實施疫情防控、有效降低經營成本、加強融資擔保支持、全面激活消費市場、加強組織保障五個方面層層發(fā)力，對全區(qū)接觸性聚集性服務業(yè)進行精準紓困。
助力服務業(yè)企業(yè)紓困，各地各部門不僅“給機會”“送資金”，還“指方向”，引導企業(yè)突圍。呼和浩特市金橋“雙創(chuàng)”示范區(qū)推動數字經濟與實體經濟的深度融合，一團火便利店在園區(qū)的扶持下，打造了信息化的“小賣部”。
“我們本身就是傳統(tǒng)行業(yè)，在信息化、數字化和智能化方面比較落伍，實體零售業(yè)嫁接線上渠道方面我們也做了嘗試，但是沒有成功?！币粓F火便利店總經理張俊峰說，一團火在呼和浩特市有500多家門店，一直進行線下銷售。自從園區(qū)幫助企業(yè)拓展線上渠道、轉型升級以來，企業(yè)的訂單量和銷售額均有增加。
內蒙古各地也出實招推動消費市場恢復活力。包頭市開展促進消費專項行動，預計減費讓利3億元左右，激發(fā)消費潛力；鄂爾多斯市開展各類消費促進季線下促銷活動200余場次，400多家餐飲、商超企業(yè)搶抓節(jié)假日消費熱點，帶動消費近2億元……隨著各地生產生活秩序加快恢復，服務業(yè)企業(yè)也正重拾信心，加快回暖，回到正常的軌道。
優(yōu)化服務，做企業(yè)的“店小二”
走進呼和浩特市賽罕區(qū)市民中心一樓綜合大廳，排隊辦事的人少了，但業(yè)務量并沒有減少。作為為企業(yè)服務的“準保姆”“店小二”，呼和浩特市賽罕區(qū)行政審批和政務服務局細化“幫您辦”政務服務細節(jié)，為企業(yè)提供便捷的線上線下服務，最大限度減少企業(yè)來回跑政府部門的次數，有效壓減辦事成本，大力提升辦事效率，助力企業(yè)盡快全面投入生產、增加效益。
“過去辦理營業(yè)執(zhí)照，工本費、登記費、驗資費等需要2000至3000元，如今全部是由政府買單。疫情發(fā)生后，我們又將辦事流程進行了優(yōu)化，打造了全程電子化業(yè)務，所有業(yè)務在線上即可完成，隨時可以跟企業(yè)溝通。從近半年的數據來看，全程電子化業(yè)務達到96%。”呼和浩特市賽罕區(qū)行政審批和政務服務局市場準入股股長劉曉波說。
讓數據跑路，由原來的“跑著辦”變?yōu)楝F在的“掌上辦”“手機辦”。內蒙古自治區(qū)政務服務局以“一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革為抓手，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現辦事時限再壓縮、環(huán)節(jié)再簡化、成本再降低、服務再提升，積極疏通企業(yè)辦事“堵點”，助力企業(yè)提信心、解難題。
為解決企業(yè)的急難愁盼問題，內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會牽頭建設了“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務平臺，為各類市場主體提供便捷的訴求受理解決和政策精準送達等服務，解決企業(yè)融資信貸、減稅降費、資金支持、行政審批等方面的意見訴求。
企業(yè)發(fā)展中遇到的各類問題和困難，在“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務平臺，可以一鍵直達，把問題分配相關部門限時辦結，并在平臺上予以精準解答。據內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會介紹，平臺注冊市場主體超過24萬戶，今年的1—5月，已受理企業(yè)在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法、融資信貸、政府幫扶、減稅降費、涉企政策等方面的意見訴求267條，已辦結257條，辦結率96%。
在助企紓困“組合拳”作用下，今年上半年內蒙古自治區(qū)實現地區(qū)生產總值10465億元，全區(qū)經濟呈現恢復向好的勢頭。內蒙古幫扶中小企業(yè)渡過難關，提振市場主體發(fā)展信心，市場持續(xù)回暖，按下經濟發(fā)展“快進鍵”。
責任編輯:李斌
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