日前，全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會在呼和浩特召開。會議發(fā)出“全區(qū)上下要聚焦聚力抓好招商引資，為做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量提供有力支撐”動員令。如何貫徹落實此次會議精神，抓住優(yōu)化營商環(huán)境這個“牛鼻子”，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？就此話題，記者日前采訪了自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任龔明珠。
龔明珠說，近年來，自治區(qū)深入貫徹黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境有關決策部署，認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快轉變政府職能，制定了一系列務實舉措，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境整體攻堅戰(zhàn)。自治區(qū)黨委、政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的重要抓手，著力提升政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境建設水平，努力構建親清新型政商關系，全區(qū)營商環(huán)境整體水平逐步提升。
優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，更是企業(yè)“招得來”“留得住”的先決條件。龔明珠說，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會將發(fā)揮好自治區(qū)推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組優(yōu)化營商環(huán)境組作用，會同各成員單位，重點在以下方面持續(xù)發(fā)力，以更優(yōu)的營商環(huán)境服務全區(qū)招商引資大局。
進一步優(yōu)化法治環(huán)境，讓企業(yè)家吃下“定心丸”。實施事前事中事后一體監(jiān)管。健全信用承諾制度，將市場主體信用承諾等信息全部納入信用記錄。加強事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，完善信用分級分類監(jiān)管制度，完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，健全信用聯(lián)合獎懲機制，引導市場主體主動守信合規(guī)。創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立重點監(jiān)管清單制度，對特殊重點領域，依法依規(guī)實行全覆蓋監(jiān)管。在法定范圍內(nèi)給予企業(yè)自我糾錯空間，持續(xù)提高司法審判質(zhì)效。充分發(fā)揮訴前調(diào)解平臺作用，增強民商事案件速裁團隊力量配備，繼續(xù)推進案件繁簡分流、快慢分道，構建訴前分流、多元調(diào)解、簡易速裁工作機制，加快簡單案件處理進程。落實對于惡意持續(xù)侵權人的懲罰性賠償規(guī)定，依法加大對知識產(chǎn)權侵權人懲罰力度。發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用。
進一步優(yōu)化市場環(huán)境，著力放寬和規(guī)范市場準入。完善公平競爭機制，運用合法性審查、公平競爭審查、專項督查等方式，增強政府部門主動識別隱性壁壘的意識和能力，暢通投訴舉報渠道，提高隱性壁壘查找效率。破解要素制約難題。持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革，真正實現(xiàn)項目前期策劃、業(yè)務協(xié)同功能。加大用水用電用氣用暖改革力度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，優(yōu)化要素保障環(huán)境。
積極搭建人才引進和用工平臺，助力企業(yè)解決招聘用工難題。深化商事制度改革。積極推進企業(yè)登記全生命周期便利化。加強電子印章、電子營業(yè)執(zhí)照在一網(wǎng)通辦中的應用。深化“證照分離”改革，完善改革事項清單動態(tài)管理機制。拓寬融資渠道。進一步健全和完善政府性融資擔保體系建設，支持金融機構開發(fā)更多純信用的普惠金融產(chǎn)品。持續(xù)整治政府失信行為。對政務失信行為進行投訴舉報。積極推動政府守信踐諾。嚴格依法依規(guī)開展招商引資、政府采購、招標投標等工作，嚴格履行各項約定義務，杜絕“新官不理舊賬”等現(xiàn)象。
進一步優(yōu)化政務環(huán)境，切實提升涉企服務質(zhì)效。全面推進政務服務標準化建設。進一步優(yōu)化完善辦事指南、服務流程、服務平臺、監(jiān)督評價等，實現(xiàn)政務服務線上線下統(tǒng)一、服務標準統(tǒng)一。持續(xù)提升政務服務水平。進一步推進不動產(chǎn)登記便民利民改革，全面推行“交房即發(fā)證”，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務種類，完善線上繳稅繳費功能。進一步加強辦稅服務大廳標準化建設，優(yōu)化增值稅留抵退稅流程，壓縮增值稅留抵退稅時間，多措并舉提升企業(yè)納稅服務水平。加快推動數(shù)據(jù)共享互通。大力推進“一網(wǎng)通辦、一證通辦、跨域通辦”，持續(xù)完善數(shù)據(jù)資源目錄，建立高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制。優(yōu)化“跨省通辦”業(yè)務模式，探索建立“雙隨機+信用監(jiān)管”模式。全力提升12345熱線服務質(zhì)量。提高轉辦效率，壓實承辦部門責任，強化反饋回訪，切實提升訴求辦理質(zhì)量，以響應率、解決率、滿意率為核心內(nèi)容，對盟市、部門工作進行考評，推動工作水平提升。（李永桃）
責任編輯:李斌
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