中央金融工作會議指出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。這是對傳統(tǒng)金融功能的深化，是推動金融高質(zhì)量發(fā)展的具體措施和體現(xiàn)。
國家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局（以下簡稱“內(nèi)蒙古監(jiān)管局”）將全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展 奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，錨定完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)立足內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，寫好金融“五篇大文章”。
發(fā)展科技金融，助力實(shí)現(xiàn)“闖新路、進(jìn)中游”
科技金融就是要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和金融資本的深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。內(nèi)蒙古監(jiān)管局將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦新能源、稀土新材料、煤基新材料、生物育種、草業(yè)等內(nèi)蒙古優(yōu)勢領(lǐng)域，大力支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在科技創(chuàng)新方面闖出一條新路，力爭早日實(shí)現(xiàn)“進(jìn)中游”的發(fā)展目標(biāo)。
一是提高科技金融服務(wù)能力。支持金融機(jī)構(gòu)規(guī)范科技金融專營機(jī)構(gòu)和科技支行設(shè)立，做精做深科技金融服務(wù)。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持自治區(qū)重大科技產(chǎn)業(yè)項目，推動自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和前沿技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入占比相關(guān)聯(lián)的授信條件。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)對科技型企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能存在的財產(chǎn)損失、科研經(jīng)費(fèi)損失等給予保障。二是豐富科技金融產(chǎn)品體系。鼓勵金融機(jī)構(gòu)立足內(nèi)蒙古地區(qū)特色和科技企業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品，采取靈活的利率定價和利息還付方式，擴(kuò)大科技成果質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資模式運(yùn)用范圍，提升科技型企業(yè)融資可獲得性，努力實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)貸款余額、有貸款戶數(shù)持續(xù)增長。三是優(yōu)化科技金融外部協(xié)調(diào)聯(lián)動。精準(zhǔn)對接呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)金融需求，研究制定一攬子綜合金融服務(wù)方案。建立科技企業(yè)信息共享機(jī)制，配合有關(guān)部門探索完善知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)辦理效率。探索對科技型企業(yè)貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等設(shè)立專門風(fēng)險補(bǔ)償基金。
發(fā)展綠色金融，助力打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線
綠色金融就是通過一系列金融政策和舉措，為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供金融服務(wù)。內(nèi)蒙古監(jiān)管局將努力構(gòu)建具有地區(qū)特色的綠色金融服務(wù)體系，助力自治區(qū)探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線。
一是推動筑牢北方重要生態(tài)安全屏障。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持自治區(qū)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工作，全力打好黃河“幾字彎”生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理等三大戰(zhàn)役，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。為森林生態(tài)保育、草原生態(tài)修復(fù)治理、濕地保護(hù)修復(fù)等提供綜合金融服務(wù)，支持內(nèi)蒙古建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。二是推動重要能源和戰(zhàn)略資源基地轉(zhuǎn)型升級。鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持煤電油氣先進(jìn)產(chǎn)能，加快建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地、新型電力系統(tǒng)重大示范工程和國家級新能源裝備制造基地。支持戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理。加大在環(huán)境恢復(fù)治理、重金屬污染防治、資源循環(huán)利用等方面的金融支持力度，推動金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“雙碳”目標(biāo)。三是推動綠色保險高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)針對地區(qū)光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險特性，提供全生命周期保險保障。圍繞旱災(zāi)、雪災(zāi)和蟲鼠害等自然災(zāi)害，推動開展巨災(zāi)保險試點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾切身利益。支持推動內(nèi)蒙古自主開展草原保險試點(diǎn)，積極為森林、草原等具備固碳作用的標(biāo)的提供保險保障，豐富山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)的保險供給。
發(fā)展普惠金融，助力實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)共同富裕
普惠金融旨在實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的普及化和均等化，讓更多的人享受到金融服務(wù)帶來的便利和發(fā)展機(jī)遇。內(nèi)蒙古監(jiān)管局將推動金融機(jī)構(gòu)全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，自覺擔(dān)當(dāng)惠民利民的職責(zé)使命，提供更加普惠多元的金融服務(wù)，讓自治區(qū)各族人民共享改革發(fā)展成果。
一是支持民營小微企業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)普惠型小微企業(yè)貸款考核監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)民營小微企業(yè)“能貸快貸、能貸真貸、能貸直貸、能貸能管”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展多層次、多渠道、多形式的銀企對接活動，開展“走萬企 提信心 優(yōu)服務(wù)”“金融助企百千萬”春風(fēng)行動等專項行動，支持培育一批市場前景好、成長性高、帶動作用強(qiáng)、具有內(nèi)蒙古地區(qū)特色的中小企業(yè)。二是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。穩(wěn)定加大涉農(nóng)信貸投入，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，強(qiáng)化對種業(yè)振興、奶業(yè)振興等關(guān)鍵領(lǐng)域的金融支持。因地制宜開展優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品保險，對符合條件的農(nóng)牧業(yè)保險給予適當(dāng)補(bǔ)貼。為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)提供金融服務(wù)，提升國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地綜合生產(chǎn)能力。拓展“金融烏蘭牧騎”“草原金融輕騎兵”等服務(wù)模式，提升農(nóng)牧金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和直達(dá)性。三是支持重點(diǎn)領(lǐng)域提質(zhì)增效。加大對住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)的綜合金融保障，支持呼和浩特等城市打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市。積極發(fā)展“惠蒙?！薄盎菝癖！钡榷ㄖ菩蜕虡I(yè)醫(yī)療保險，發(fā)揮商業(yè)保險在豐富和完善自治區(qū)多層次醫(yī)療保障體系的補(bǔ)充作用。深化車險綜合改革，推動重點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險發(fā)展。全面履行黨中央賦予的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)，健全金融糾紛多元化解機(jī)制，嚴(yán)肅查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
發(fā)展養(yǎng)老金融，助力健全自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系
養(yǎng)老金融著力解決人口加速老齡化的相關(guān)問題，加強(qiáng)對老年群體的金融服務(wù)和青壯年群體的養(yǎng)老規(guī)劃金融支持。內(nèi)蒙古監(jiān)管局將圍繞群眾多樣化的養(yǎng)老需求，督促金融機(jī)構(gòu)不斷豐富產(chǎn)品供給，拓寬養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，為建立自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系貢獻(xiàn)金融力量。
一是補(bǔ)齊第三支柱養(yǎng)老短板。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)執(zhí)行養(yǎng)老保險公司監(jiān)管辦法，完善個人養(yǎng)老金相關(guān)制度安排。支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老儲蓄、理財、保險及商業(yè)養(yǎng)老金等養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，提供養(yǎng)老財務(wù)規(guī)劃、資金管理、風(fēng)險保障等服務(wù)，逐步形成多元主體參與、多類產(chǎn)品供給、滿足多樣化需求的發(fā)展格局。二是加大金融支持力度。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)出臺針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專項信貸政策，強(qiáng)化對合格養(yǎng)老企業(yè)信貸投放的力度和精準(zhǔn)度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及相關(guān)中小微企業(yè)的支持力度。大力推動信托業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵培育養(yǎng)老信托。三是豐富養(yǎng)老保險產(chǎn)品供給。加大對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的支持力度，繼續(xù)推進(jìn)人壽保險與長期護(hù)理保險責(zé)任轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)試點(diǎn)。探索包含長期護(hù)理服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)、商業(yè)健康保險新險種，積極探索商業(yè)健康保險信息與醫(yī)療保障信息的共享。四是推動適老化改造。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化老年群體的人工服務(wù)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，保留現(xiàn)金等傳統(tǒng)服務(wù)方式。引導(dǎo)金融資源更多地投入建設(shè)適宜老年人居住和生活的社區(qū)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)，為老年人提供全方位便利服務(wù)。
發(fā)展數(shù)字金融，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)增“活”添“力”
數(shù)字金融是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，以數(shù)字技術(shù)賦能金融行業(yè)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。內(nèi)蒙古監(jiān)管局將繼續(xù)支持和林格爾金融數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和“東數(shù)西算”項目建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)深化互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，探索建立向北開放的產(chǎn)融一體化金融服務(wù)平臺，助力打造向北開放重要橋頭堡，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入數(shù)字新活力。
一是加強(qiáng)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動提升內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)和其他算力樞紐節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)傳輸性能，擴(kuò)充互聯(lián)網(wǎng)出口寬帶，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字金融發(fā)展基礎(chǔ)。加快整合銀保、支付、稅務(wù)、社保、移動通信及其他部門信息，構(gòu)建安全、合規(guī)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素平臺，為數(shù)字金融發(fā)展提供有力支撐。二是健全適應(yīng)數(shù)字化時代的信息科技應(yīng)用和監(jiān)管體系。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，推動金融機(jī)構(gòu)建立數(shù)字運(yùn)營思維，加快數(shù)字金融產(chǎn)品創(chuàng)新和迭代，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)模式、提升服務(wù)效能。強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型監(jiān)管評估，將轉(zhuǎn)型成效納入科技監(jiān)管評級體系。三是積極推動科技領(lǐng)先銀行向中小銀行輸出風(fēng)控工具和技術(shù)服務(wù)。鼓勵自治區(qū)法人銀行探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化防范化解風(fēng)險能力，加快建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)匹配的風(fēng)險控制體制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、科技外包等風(fēng)險管理，提升金融機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險管理水平。
本文作者：國家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局黨委書記、局長
責(zé)任編輯:李斌
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