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構(gòu)建內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展新格局 譜寫西部大開發(fā)新篇章

來源:原創(chuàng)  發(fā)布時間:2024-07-24  瀏覽:4642  字體【 【關(guān)閉】
 
2024年4月23日,習(xí)近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上強調(diào):“西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實,進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局,提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章?!眱?nèi)蒙古位于祖國北部邊疆,是西部大開發(fā)政策覆蓋的重要區(qū)域,著力構(gòu)建內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展新格局,不斷提升區(qū)域?qū)嵙涂沙掷m(xù)發(fā)展能力,充分發(fā)揮好“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的重要作用,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)譜寫西部大開發(fā)新篇章。
堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線 全方位建設(shè)模范自治區(qū)
習(xí)近平總書記強調(diào):“民族地區(qū)要把鑄牢中華民族共同體意識貫徹到發(fā)展的全過程和各方面?!眱?nèi)蒙古地處北疆“老、少、邊、窮”地區(qū),這不僅決定了民族地區(qū)現(xiàn)代化在中國式現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中具有特殊重要的地位,也決定了少數(shù)民族和民族地區(qū)實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化面臨艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。2021年8月,習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上指出,鑄牢中華民族共同體意識是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。這實質(zhì)上回答了新時代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題。隨著新時代各族人民交往交流交融不斷加強和深入,共同性和一致性會逐漸增多或得到加強;交融不是融合,不是吸收,而是包容特殊的一般、尊重多元的一體,這就要求新時代民族地區(qū)需要正確處理好“多元”之間的差異性和“一體”的共同性。要時刻牢牢把握黨中央對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,不斷加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,深入探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑,切實提升內(nèi)蒙古在保障國家生態(tài)、能源、糧食、產(chǎn)業(yè)和邊疆安全上的重要功能,全方位建設(shè)模范自治區(qū),為推進中國式現(xiàn)代化作出重要貢獻。
堅持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 推動內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
習(xí)近平總書記強調(diào):“要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”2024年中央一號文件指出,推進中國式現(xiàn)代化,必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進鄉(xiāng)村全面振興。內(nèi)蒙古作為國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,要在大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀指導(dǎo)下,既充分利用好傳統(tǒng)農(nóng)耕資源,又積極拓展利用森林、草原、水域等資源,農(nóng)林牧漁并舉,多途徑開發(fā)食物來源,做好國家的“糧倉”“肉庫”“奶罐”。統(tǒng)籌利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等各類平臺載體建設(shè),集成政策、集合要素、集中服務(wù),著重提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。積極通過新要素引進,發(fā)展“特色”產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有機融合,融入地域文化、創(chuàng)意思維、個性體驗等元素,通過現(xiàn)代生產(chǎn)加工以及互聯(lián)網(wǎng)營銷手段的綜合助力,形成內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新亮點。同時,要進一步推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),扛好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任,為保障國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻。
加快重要能源和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 切實發(fā)展內(nèi)蒙古新質(zhì)生產(chǎn)力
習(xí)近平總書記強調(diào),“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,推進重點行業(yè)設(shè)備更新改造,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)、增效,提高資源綜合利用效率和產(chǎn)品精深加工度”“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),形成地區(qū)發(fā)展新動能”。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導(dǎo),全要素生產(chǎn)率與新發(fā)展理念的貫徹實施緊密關(guān)聯(lián)。內(nèi)蒙古是能源大省,傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置。以質(zhì)效并舉的重大項目推動轉(zhuǎn)型,內(nèi)蒙古頻頻布局、連連落子,激發(fā)起現(xiàn)代能源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。2022年,內(nèi)蒙古新能源項目投資同比增長5倍以上,新增新能源裝機規(guī)模2000萬千瓦,批復(fù)實施約1億千瓦,建設(shè)6類市場化應(yīng)用場景項目3000多萬千瓦,發(fā)電1300多億度;全區(qū)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)完成投資620億元,為年初計劃的1.3倍。在加快構(gòu)建西部大開發(fā)新格局的過程中,加快內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力,就要錨定經(jīng)濟體制改革和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分激發(fā)政府、企業(yè)、科研院所等各類主體的活力,包括通過加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,激發(fā)更多領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)作為;通過加強知識產(chǎn)權(quán)與公平競爭法治保障,促使更多企業(yè)家成為創(chuàng)新型企業(yè)家;通過科技體制改革,支持更多科研人員開展原始性創(chuàng)新,以提升全要素生產(chǎn)率為主線加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
堅決維護北疆民族大團結(jié)和地區(qū)穩(wěn)定 守好守牢祖國“北大門”
習(xí)近平總書記強調(diào):“要堅持鑄牢中華民族共同體意識,切實維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定?!眱?nèi)蒙古是我們黨領(lǐng)導(dǎo)建立的第一個省級少數(shù)民族自治區(qū),全區(qū)118.3萬平方公里的土地上,生活著55個民族。邊疆地區(qū)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,邊疆鞏固、邊境安全和經(jīng)濟繁榮對中國式現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。自治區(qū)成立特別是改革開放以來,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和黨的民族政策光輝照耀下,自治區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強,基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,人民生活蒸蒸日上,民族文化繁榮發(fā)展,民族關(guān)系團結(jié)和諧,黨的建設(shè)與時俱進,各項事業(yè)跨越發(fā)展,取得了舉世矚目的輝煌成績,到處呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的亮麗風(fēng)景。中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》提出,到2035年,西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng),努力實現(xiàn)不同類型地區(qū)互補發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。在新時代新階段,自治區(qū)要緊貼民生推動經(jīng)濟社會發(fā)展,健全社會保障體系,兜牢民生底線,著力解決群眾“急難愁盼”問題;要不斷深入推進新時代興邊富民,加強邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),發(fā)展邊境旅游等產(chǎn)業(yè),力爭實現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固;要全面準(zhǔn)確貫徹黨的民族政策,加快建設(shè)互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,促進各族群眾交往交流交融,堅決守好守牢祖國的“北大門”。
筑牢北疆生態(tài)安全屏障 以高水平保護支撐內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記強調(diào):“要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,筑牢國家生態(tài)安全屏障?!?023年7月,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào),把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。2023年6月,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時指出,“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,是內(nèi)蒙古必須牢記的‘國之大者’”。內(nèi)蒙古全區(qū)上下始終牢記習(xí)近平總書記囑托,深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想,全力打造北疆亮麗風(fēng)景線,為全方位建設(shè)模范自治區(qū)夯實生態(tài)基底。新時代以來,內(nèi)蒙古全區(qū)草原植被蓋度和森林覆蓋率分別由40.3%和20.8%提高到45%和23%,荒漠化土地和沙化土地面積持續(xù)“雙減少”;城市人均公園綠地面積達20.7平方米,高于全國平均水平近40%;單位GDP用能下降4.1%、用水下降40.7%、用地下降60%,綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐。下一步,自治區(qū)要堅持綠色發(fā)展,通過節(jié)本型新生產(chǎn)要素引進,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型,增加社會效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng);要堅持以體制機制為保障,構(gòu)建生態(tài)文明制度體系,不斷加大地方立法力度,織密、扎牢生態(tài)保護制度網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制,建立起全鏈條、全方位和全環(huán)節(jié)的生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系,從政府規(guī)劃、法治保障、科技支撐和社會行動等多方面共同發(fā)力,合力推進,不斷引導(dǎo)人們尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,增強全民的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,營造人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的良好氛圍,以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。
立足向北開放橋頭堡 扎實提高內(nèi)蒙古對內(nèi)對外開放水平
習(xí)近平總書記強調(diào):“要堅持以大開放促進大開發(fā),提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平?!薄吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》指出,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。內(nèi)蒙古地處祖國北疆,內(nèi)連八省、外接俄蒙,是我國向北開放的前沿,具有對內(nèi)對外開放的獨特優(yōu)勢,在煤炭、冶金、有色金屬、農(nóng)畜產(chǎn)品、化工和旅游等領(lǐng)域擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢,同俄蒙在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)上存在差異性和技術(shù)互補性,經(jīng)濟發(fā)展的相互依存度、關(guān)聯(lián)度和融合度較高。近年來,隨著國家“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)不斷推進,以及中歐班列開行數(shù)量、質(zhì)量的大幅提升,內(nèi)蒙古與俄蒙經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴大,互聯(lián)互通水平不斷提高,為把內(nèi)蒙古打造成為我國向北開放重要橋頭堡奠定了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)階段,以全國統(tǒng)一大市場促進和提高西部地區(qū)對內(nèi)和對外開放水平,需要把握好以下三個政策要點:一是深化要素市場化配置改革,優(yōu)化土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素市場配置,促進資源有效配置,構(gòu)建項目、平臺、人才、資金等全要素一體化資源配置創(chuàng)新服務(wù)體系;二是錨定高水平社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo),加快建設(shè)公平統(tǒng)一、競爭有序的大市場,著眼制度建設(shè),深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革,加快清理廢除地方保護和區(qū)域壁壘等妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,擴大開放,建立健全高效市場體系;三是強化現(xiàn)代流通體系建設(shè),立足內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢,堅持系統(tǒng)謀劃、全局推進,著力推進現(xiàn)代流通硬件軟件建設(shè),持續(xù)提升現(xiàn)代流通治理水平和治理效率,不斷降低流通成本,打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和消費提質(zhì)擴容的現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢,切實保障產(chǎn)需銜接效率與安全。落志筠

責(zé)任編輯:李輝
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